嘉兴基层治理的AI密码

每10分钟刷新10类核心事件数据，每2小时智能生成一份事件综合态势画像……在嘉兴平湖市社会治理中心（综治中心），预测、预警、预防“三预”大模型今年正式投用，搭建起多源贯通、全域覆盖、智能精准、闭环跟踪的风险防御体系，切实提升了社会风险“早发现、早预警、早处置”能力。嘉兴基层治理又添AI实景应用新场景。

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。AI为基层治理装上洞察隐患的“天眼”、研判风险的“智脑”，把耗人力、耗时长、易疏漏的环节交给机器承接，让基层治理跑出加速度，更透出民生温度。

“以往各条线数据分散，风险预判大多依靠人工梳理、经验研判；如今AI归集梳理数据，自动生成的事件画像更加精准，治理的前瞻性、主动性、时效性明显提升。”平湖市社会治理中心相关工作人员说。

连日来，平湖市钟埭街道持续重点关注一处住宅施工项目及其关联工地，正是因为“三预”大模型的预警。10月19日，大模型抓取到该工地自7月至10月接连发生多起劳资纠纷。AI归集串联散落于各个渠道的诉求，识别出“包工头—务工人员”“微信招工—现场履约”等风险链条，判定风险等级为橙色、分值逼近红色。预警单直达属地街道后，相关部门第一时间上门核查，将该项目纳入重点跟进清单。

预警是基层治理智治链条上的第一环。依托AI赋能潜在风险被提前感知、及早识别，嘉兴各地平安防线篱笆再扎紧。嘉善县社会治理中心（综治中心）自主研发的“多事归一”“重点关注”风险识别模型开启“哨兵预警”场景，覆盖县、镇（街道）与全部网格，贯通全县20余个重点部门，织起一张横向到边、纵向到底的大模型应用网络。

依托AI，嘉善县网格内90%以上苗头性、倾向性问题在一线化解。魏塘街道李某与罗星街道邵某持续两年多的婚姻纠纷，被模型精准锁定脱下“隐身衣”，相关力量提前介入，实现常态管控、防患于未然。

无论是在平湖还是嘉善，AI在基层治理中的作用都不只是预警，直达乡镇（街道）、职能部门的“预警单”打通了风险发现到落地处置的断点，将预警和处置通道紧密衔接，推动基层治理从“被动应对”转为“主动预防”。

预警之外，AI在矛盾调处场景持续发力，为基层化解纠纷提供有力支撑。

嘉兴经开公安自主研发的“智禾谐”AI调解系统，依托大模型搭建包含13部法律法规的知识库。网格员、调解员录入纠纷关键词，系统即可自动生成责任划分、调解参考方案。不仅基层工作者拥有了一个随身携带的“法治锦囊”，群众反映诉求也多了一条便捷通道。

嘉兴城南街道陈先生在平台提交楼上噪声扰民诉求，上午上报，下午就由民警、物业、“老娘舅”组成调解小组上门调处。

嘉兴秀洲区推出AI智治助手，为“民情一本账”基层清账工作赋能。村干部在处置路灯维修、管线改造等民生难题时可向AI发问，系统从盘账分析、清账方案、法规支撑、案例参考四个维度给出建议，成为基层干部的得力帮手。

在嘉兴，一大批AI应用实景落地生根，嵌入基层治理链条各个节点，悄悄改变基层服务模式。海宁街头，AI机器人交警24小时在岗，疏导交通、劝导违法、和市民游客语音互动；秀湖岸边，四足仿生机器人随同消防救援力量出动，险情现场喊话警示；乌镇供电启用AI智能无人机巡检，原本半个月才能完成的5公里线路巡检，如今一天就能完成，效率呈几何式提升；海盐公安自主打造的无人政务服务车——“智小盐”把8大类39项政务服务搬到厂区门口、社区楼下、商圈中心，打通了便民利企“最后一公里”。

从县域风险预警大模型，到村社轻量化智治助手；从无人机空中巡防，到智能机器人定点值守，AI人工智能逐步融入嘉兴基层治理“发现—研判—处置”全链条，也带来了基层治理路径革新。将其层层拆解开，大致有三层：第一层是提效，把重复、海量的数据筛查整理工作交由AI完成；第二层是赋能，为基层干部、群众配上了随取随用的“外脑”；第三层是联动，以事件关联带动多方协同处置，形成可复制、可参照的长效处置机制。

按照《嘉兴市推进“人工智能+”行动计划（2025—2027年）》，到2027年，嘉兴市将打造100个人工智能典型应用场景。这意味着AI赋能基层治理新场景还会不断涌现，但AI赋能基层治理的核心，是把算法算力转化为群众看得见、摸得着的福祉。嘉兴推动AI融入基层治理的深层逻辑正是：以速度提升治理效能，以温度回应民生诉求。