日均诞生85个老板 温州乐清让民营经济长成“热带雨林”

　　9月4日，全国首届固态断路器研讨会在温州乐清柳市镇启幕。这场将“实验室前沿”搬进“千亿集群腹地”的行业盛会，聚焦AI算力中心800V高压直流配电、储能安全、新能源汽车超充、船舶电网等四大热门赛道，吸引了200多名专家和企业代表交流讨论。

　　为什么是乐清？答案写在乐清深厚的民营经济土壤里。

　　乐清电气产业是国家级先进制造业集群，这里拥有国内规模最大、配套最完善的低压电气产业集群，超1.4万家电气企业集聚于此，低压电气产品在国内市场份额达65%以上。而这其中，民营经济主体占了重中之重。

　　作为“温州模式”重要发源地，乐清民营经济贡献了全市九成以上的工业产值、税收和就业岗位。今年上半年，乐清GDP增长6.2%，规上工业增加值增长10.4%，连续32个月保持9%以上增长。

　　创新裂变：从“制造”到“智造”的民企突围

　　在乐清，创新的主角始终是民营企业。

　　山海乐清，幸福之城。李振恭 摄

　　走进天正电气卓越级智能工厂，AI驱动的生产线正在重新定义电气制造。天正联合浙工大智研院研发国内首个电气行业AI大模型“天正智瀚”，入选全省仅10家的“AI+制造”标杆场景。无独有偶，乐清万控集团旗下的“榕博士”AI大模型同样入选这一名单。

　　AI赋能的故事正在产业毛细血管中蔓延。当前，乐清已围绕电气产业形成场景建设清单28个、场景需求清单34个，覆盖仿真参数寻优、碳足迹核算等细分场景。

　　创新更体现在产业链协同之中。

　　民营企业单打独斗，往往面临高校成果锁在抽屉、企业需求闷在车间的供需错位。为此，乐清创新实施科技成果“双榜制”。由企业发布技术需求榜、高校发布成果供给榜，再通过技术经理人精准匹配。自2025年实施以来，“双榜制”已促成成果合作项目184个，合作金额超3700万元。

　　乐清县域企业还普遍面临高端人才引不进、留不住的困境。乐清率全省之先实施“科技副总”柔性引才机制，从高校院所遴选专家教授到企业兼任技术副总。温州理工学院教授汪日伟派驻德盛智能后，扎根车间梳理技术堵点，帮助企业生产线视觉分拣效率提升15%，产品附加值提高16%，为企业创收1200万元以上。截至目前，乐清已累计选派179人次“科技副总”深入企业一线。

　　美硕自动化车间 企业供图

　　中小企业买不起高端设备、做不了权威检测的瓶颈同样被打破。乐清探索“共享实验室”模式，引导龙头企业和科创平台将闲置设备向中小微企业开放。目前，乐清已有正泰电器、永固集团等行业龙头，温州大学乐清工业研究院、西安交大雁荡山电气研究院等平台牵头建成15家共享实验室，服务企业逾百家。上半年，乐清规上工业研发费用同比增长8.7%。

　　近年来，乐清还持续引入高能级创新平台，包括中国赛宝（东南）实验室、西安交大雁荡山电气研究院、温州大学乐清工业研究院等。9月5日，温州理工学院乐清校区正式启用，乐清迎来了首个本土大学，未来每年将为当地输送大批应用型人才。

　　在此基础上，乐清正加快建设中国（温州）物联传感园。作为温州“一区五园”战略布局的重要落子，该园区聚焦智能电气、物联传感等赛道，被定位为乐清未来产业发展的战略方向。以此为核心载体，乐清正持续汇聚创新资源、厚植创新沃土，招引更多优秀团队和创新力量扎根落地，让民营经济的创新生态愈发丰茂。 

　　要素破壁：为民营经济腾挪生长空间

　　乐清民营经济发达，拥有超1.4万家电气企业。但“七山二水一分田”的自然条件，让土地成为制约企业成长最稀缺的要素。为此，乐清以超常规力度推进“工业空间倍增计划”，通过老旧工业区改造、“工业上楼”等方式，为产业升级腾挪空间，给民营企业发展提供坚实的空间要素保障。

　　位于乐清市北白象镇的浙南紧固件产业园 北白象镇供图

　　在北白象镇入口，五栋60米高的现代化大楼拔地而起。乍一看像是写字楼群，实则是容积率高达6.0的引领数智科技产业园。此前这里是一片容积率仅1.09的老旧工业区，低矮厂房稀疏排列。改造后，建筑面积跃升至23万平方米，足足增长了四倍有余。“上下楼就是上下游”，这句写在园区招商手册上的口号，正在变成日常生产的真实场景。今年，乐清目标启动改造1000亩以上，根据不同情况采取“政企共建”“镇村共建”“企业联建”“多村抱团”等模式，最大限度释放政策红利，真正让“寸土”生“寸金”。

　　空间有了着落，生产用电也得跟上。今年以来，乐清工业用电量持续攀升，上半年已达28.36亿千瓦时。为保障这源源不断的“电动力”，乐清在硬件的持续扩容和保供模式上下功夫。近年来，乐清累计完成电网投资23.2亿元，投产输变电工程23项，变电容量较五年前增长46.52%，相当于新建了近半个乐清电网。今年迎峰度夏前，白象变整体改造、110千伏明远变等一批工程赶在高峰前投运，有效缓解了柳白、清江等片区长期用电紧张的局面。

　　国网乐清市供电公司为企业提供用电服务保障 国网乐清市供电公司供图

　　同时，乐清也在探索更柔性的保供方式。依托大数据精准预判负荷与光伏出力，细化32套负荷转移预案，紧急情况下可实现负荷一键转供，让企业在不知不觉中完成线路切换。同时充分挖掘需求响应潜力，鼓励企业参与虚拟电厂，已签约响应能力5.3万千瓦，快速响应负荷完成率达121%。

　　电力的稳定供应，让民营企业开足马力生产没有后顾之忧。产品下线之后还需要广阔的市场来消化。市场在哪里？在乐清“1396”工作体系中提出“三大支撑”，港口经济就是重要支撑之一。这正是连接制造与市场的关键通道。

　　乐清湾港区。刘言勇 摄

　　建强港口硬核设施。当前，乐清湾港区C区10万吨级泊位全面建成，全市万吨级以上泊位达15个，年设计吞吐能力提升40%以上。

　　织密多式联运网络。乐清构建起“海运+铁路+公路”高效协同体系，已开通至义乌、金华、南昌等8个海铁联运班列，建成疏港公路衔接三大高速枢纽，实现货物“10分钟上高速”。货物从义乌出发，经铁路直抵港口，再乘班轮出海，综合物流成本压降15%以上。

　　搭建高能级开放平台。温州保税物流中心（B型）封关运营仅一年半，进出口额增速位列全省前列，已吸引正泰新能、法拉迪等本土重点企业将其作为出口分拨基地。乐清湾临港国际快件海关监管场所依托“9610”海运通关模式，实现“清单核放、汇总申报”便利化通关，货物从入区到放行“零等待”。

　　上半年，温州保税物流中心完成贸易额5.74亿元，同比增长196.6%；临港国际快件海关监管场所跨境电商出口83.1万件，同比增长239.8%。内畅外联的通道，让乐清电气产品从车间到码头、从码头到海外客户的距离不断缩短，贸易伙伴遍布全球204个国家和地区。

　　生态涵养：让民营经济“枝繁叶茂”

　　近日，26名优秀青年创业者在乐清青创“免费空间”二期项目路演现场同台竞技、切磋交流，角逐入驻青创“免费空间”的宝贵名额，上演了一场精彩纷呈的青年创新创业盛宴。

　　与此同时，3000平方米的青创“免费空间”内，一期入驻者、浙江雷泽智能设备有限公司负责人陈锋，正忙着接待客户。几个月前，这位在上海从事电商多年的创业者选择回到乐清。让他下定决心的，是这里“三年免租金+拎包入驻”的政策。精装修的办公场地搬入设备即可开工，直接省下三四十万元初创成本。更让他安心的是，团队壮大后无需为搬家奔波，可顺势转入适配的租赁空间乃至自持空间。眼下，雷泽已自主研发窗帘电机、中央空调控制器等十余款产品，并与本土电气企业联手攻关新产品。“成本算得清、未来看得见”，陈锋说，“乐清给了初创者实实在在的确定性。”

　　雁荡山OPC活动。 乐清市委人才办供图

　　这份“确定性”背后，是乐清打造热带雨林式营商环境的理念和一整套为民营经济松绑减负、保驾护航的制度设计。

　　金融活水精准滴灌。“人才科技贷”依托政企银三方联动，由乐清市科技局出资3000万元搭建风险池，已累计发放879家次、28.43亿元。

　　政务服务效率也在刷新。依托企业登记全程电子化平台，乐清将执照申领等环节“一窗受理、一日办结”。今年1月至8月，乐清全市新设各类经营主体20691户，日均诞生约85个老板。当地还迭代推出减负降本“雨露计划”2.0为企减负。

　　乐清深知，民营经济的活力在当下，潜力在青年。乐清正全速推进“青创工程”，全力打造“在乐清创见青春未来”的城市青年生态圈，让年轻人愿意来、留得住、敢创业，让城市持续保持创新动能。 京云跨境电商园内，20余家OPC创业者依托本地电气产业优势，单人成军做起了跨境生意。正泰物联网传感产业园的OPC星创社区，深度链接清华长三角研究院科研团队，为14家入驻的智能电气、新能源领域创业者提供一对一技术指导。雁荡山游客中心改造而成的OPC业态社区里，创业者一人扛起拍摄、剪辑、运营全流程，AI补齐短板，不到两个月文旅数据产品交易超百笔。

　　如今在乐清，不同场景里都有年轻人创业的身影。“单人成军”的年轻创客，正用最小的成本、最灵活的方式，在乐清的产业沃土上找到属于自己的生长空间。

　　无论是深耕电气数十年的龙头企业，还是刚刚起步的年轻创客，他们都在乐清这片创业沃土找到扎根生长的位置。从企业打造“AI+制造”标杆场景，到工业空间倍增计划为产业腾挪新天地，从迎来首所本土大学，到中国（温州）物联传感园加快布局未来产业，乐清正以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，坚定走好创新发展“华山一条路”，让民营经济的根系扎得更深，共同推动创新乐清建设破局起势。