改革探路•嵊州破题 | 管好“小微工程”不再难！看嵊州如何用三招扎紧制度“篱笆”

　　工程虽小，风险不小。在基层项目建设中，小额工程因数量多、分布散、监管成本高，长期面临“够不着、管不细”的尴尬，容易成为违规操作的“温床”。

　　作为全省小额工程招投标改革试点，嵊州市住建局直面“小项目、大风险”这道必答题。今年以来，当地以制度立规、数字赋能、协同聚力三招连环棋，为小额工程建设系牢“安全带”，努力蹚出一条可复制、可推广的改革新路。

　　第一招：制度“硬标尺”，让小微权力不再“脱缰”

　　破题，先从规则入手。嵊州出台小额工程监管实施细则，从项目谋划、发包备案到标后监管，全程绘制“操作地图”。同步推行施工发包文件示范文本，统一合同条款，从源头上堵住“阴阳合同”“模糊条款”等纠纷隐患。

　　制度带电，监管才有牙。当地对串通投标、资质挂靠等违法行为零容忍，并引入信用评价与联合惩戒机制——一处失信，处处受限。通过刚性制度划清红线，让小额工程告别“监管盲区”。

　　第二招：三方“紧箍咒”，把质量安全拧成一股绳

　　制度落地的关键，在于责任到人。嵊州创新构建建设、施工、监理+属地镇街的“三方联动”监管网络，将监管触角延伸到项目末梢。

　　坚持“教管结合”：一方面组织专题培训送技术下乡，另一方面引入专家力量开展现场“问诊”。发现问题当场开具整改单，实行“发现—整改—销号”闭环管理。依托项目全生命周期系统，对预警高频项目实施“双随机”重点抽查，确保小额工程 “小而精、小而安” ，真正让群众放心、企业安心。

　　第三招：数字“千里眼”，让违规行为无处遁形

　　科技赋能，让监管长出“智慧的眼睛”。嵊州创新打造“人管+智管”融合模式，运用风险预警模型和四色预警机制，对围标串标、工程违规变更等深藏隐患实现智能捕捉、自动弹窗。

　　与此同时，住建部门与纪委、发改、财政、审计等横向联动，打破数据壁垒，实现信息共享、联合执法。通过常态化下基层指导、现场观摩教学，持续提升乡镇（街道）的承接能力，让智慧监督覆盖到每一个“末梢单元”。

　　改革破题，监管破局。从“够不着”到“管得住”，从“粗放管理”到“精准智治”，嵊州市住建局正以全省试点为契机，用小额工程监管的“嵊州经验”，为基层项目建设治理现代化提供一个生动样本。