宁波前湾新区审批服务极限前置

　　新年伊始，宁波前湾新区重点打造的十二塘区块掀起建设热潮，23个工业项目顺利投产，占落地项目比例超四成。作为去年新区投资额最大的“拿地即开工”项目，天鸿绿建年产30万吨金属结构件项目地基处理进入尾声，打桩机等即将进场。“项目开工涉及用海权审批，审批部门提前帮我们梳理出清单，并派专人把关资料的审核修改，开工时间较约定缩短好几个月。”项目负责人罗平点赞道。

　　“拿地即开工”，就是让企业在获得土地使用权后能立即展开项目建设。去年以来，前湾新区推行“拿地即开工”改革，梳理项目高效审批标准化操作流程，通过管理和服务机制创新，将原本需要串联审批的环节进行全方位前置预审，企业从拿地到开工的时间显著缩短。2025年以来，前湾新区21个新招引供地项目有17个实现“拿地即开工”，占比达80.9%，审批时间压缩80%以上。

　　前湾政务服务中心副主任于军告诉记者，按一般流程，项目必须在拿地后才能开始设计、图审、报规划、施工单位比选等，整个过程需3至5个月。“‘拿地即开工’就是将‘等地期’变成‘工作期’，通过审批服务‘极限前置’，提前完成项目预审，确保项目签约拿地后快速拿到施工许可。”

　　审批环节前置，考验服务的主动性和精准度。前湾政务服务中心牵头实施节点管控，选派业务骨干开展项目全程代办，单个事项执行期限精确到以“半天”计；投资合作局则依托大部门优势组建“不下线”服务群，集成要素保障、审批和属地镇街等力量提供即时专业指导。核心部门牵总，让审批由“各自为战”变成“团队作业”，新供地项目从拿地到开工平均周期缩至15天以内。

　　要素保障也抓好提前量。以往项目从拿地到正式用电接入，往往需经历一定周期审批。国网宁波杭湾分公司将供电服务环节大幅前置至项目土地储备阶段，实现从“项目找电”到“电等项目”的转变，压缩整体接电时间。以十二塘区块为例，通过提前开展周边电网规划布局，电力部门预先选定变电站站址和供电线路主干通道，该前瞻规划模式确保电力设施建设与项目开发齐头并进。

　　确定拿地意向后，前湾新区职能部门先行提供用地红线、市政官网、政策汇编等资料包和设计、施工单位“白名单”，为项目投资方提供便利。资规部门委托专业机构编写项目设计“十做十不做”，一一罗列外立面等具体要求并给出参考图样，降低企业“踩坑”几率。统计数据显示，自推行“拿地即开工”改革以来，前湾新区相关审批材料精简40%以上。