《杭州市富阳新登古城墙保护条例》颁布实施新闻发布会

　　浙江在线12月12日讯 2025年12月12日，杭州市富阳区举行《杭州市富阳新登古城墙保护条例》（下称《条例》）颁布实施新闻发布会。富阳区委常委、宣传部部长蒋晓青，副区长詹艳青出席并作主题发布，系统介绍《条例》的制定背景、核心内容及下一步宣传贯彻计划。发布会由区委宣传部常务副部长孙燕青主持。

　　该《条例》已于2025年8月29日经杭州市十四届人大常委会表决通过，并于9月26日获浙江省人大常委会批准，将于2026年1月1日起正式施行。作为全国首部专门针对县域城墙保护的地方性法规，《条例》的出台填补了县级城墙保护的立法空白，不仅为新登古城墙的永续传承筑牢法治根基，也为“中国明清城墙”联合申遗工作提供了重要助力。

　　新登古城墙坐落于富阳区新登镇，始建于唐大顺二年（891年），明嘉靖三十五年（1556年）为抵御倭寇重建，整体保留明代风格。其“围山筑城、单面城墙、条石砌筑”的形制独具特色。城墙原周长约2100米，现存2054米，其中超过1700米墙体保存完好，高度在5至7米之间，古老性与完整度在国内少见。2024年底，国家文物局正式批复同意将其纳入中国世界文化遗产预备名单，成为“中国明清城墙”联合申遗项目中的县城级代表，完善了该系列“都城—府州城—县城”的等级序列。

　　副区长詹艳青在发布会上指出，此次立法主要基于三方面迫切需求：一是响应联合申遗要求，需通过立法确立规范的保护管理标准；二是应对遗产保护挑战，随着城乡发展，城墙面临管理责任不清、活化利用不足等问题，“谁来管、怎么保、如何用”亟待法律明确；三是回应民众期盼，城墙已深深融入当地居民生活，需要通过立法科学界定保护与生产生活的关系。

　　《条例》立法过程严谨，经区政府起草、市政府常务会议审议、市人大常委会两次审议，并广泛吸纳社会意见。全文共二十九条，内容涵盖立法背景、管理体制、运行机制、保护规划、合理利用及责任要求等，构建了全链条保护体系。其中明确，由富阳区人民政府确定的保护管理机构对古城墙实施统一管理，履行规划、监测、修缮等职责；设立专项财政预算，建立专家咨询与激励褒扬机制；严格划定保护范围与建设控制地带，严禁非法买卖、破坏城墙构件，规范修缮工艺与亮化标准，并要求对拆建中发现的城墙材料回收利用。同时，《条例》鼓励古城墙活态利用，开发文创及衍生产品，促进文化旅游融合发展，并设立了巡查、应急预案及最高十万元罚款的处罚规定，强化刚性约束。

　　为确保《条例》有效落地，区委常委、宣传部部长蒋晓青在发布会上介绍，全区将推出一系列宣传贯彻举措：依托“传统媒体+新媒体+线下场景”立体传播矩阵，结合文化遗产日开展普法宣传；邀请文保专家、法律学者，组建“保护智囊团”，加强实操培训；健全完善文物保护联席会议制度，加快制定配套实施细则；整合周边文旅资源，打造“古城墙徒步”线路，培育文创业态，举办非遗展演等活动；并组织专业力量挖掘城墙价值，与龙门古镇等历史文化点位联动展示，全面提升新登古城墙的文化影响力。

　　新登古城墙是彰显中国明清城墙多样性的珍贵遗产，也是承载地方文脉的精神标识。随着《条例》的实施与申遗工作的推进，新登镇的古城墙必将在法治护航下焕发新生，在擦亮杭州历史文化名城金名片上发挥积极作用！

新登古城墙横截面

新登古城墙南门考古遗址展示

新登古城墙北门考古遗址展示