衢州滨江社区"十八匠"3.0模式破解基层治理方程式

　　浙江在线3月6日讯（通讯员 杨丹萍）在柯城区白云街道滨江社区，"邻里十八匠"便民服务站里，缝纫机的嗡鸣声与社区治理的和谐乐章正交织出基层善治新图景。3月4日，随着"社区合伙人"项目的正式启动，这个老龄化社区探索出的"服务换治理"模式迎来3.0升级版，实现了居民需求精准对接与治理效能提升的双向赋能。

　　巧匠驿站：一针一线织就治理网络

　　在芳姐裁缝铺内，店主柳桂芳的工作台上叠满待修的裤装。此前，辖区有不少年纪大的老人向社区反映裁裤边，补衣服找不到地方，社区通过业主群的招募到具有丰富的服装制衣经验的芳姐。这位曾在义乌经营服装批发的巧匠，如今依托社区提供的便民铺面，构建起"平价服务+免费公益"的特色模式：80岁以上老人、环卫工人免费服务，普通居民享受八折优惠。目前，芳姐已组建了一支三人裁缝队伍。

　　隔壁的公益理发室同步推出"银发关爱价"，60岁以上理发8元、80岁以上6元，已服务老年居民超600人次。

　　针对辖区老龄化率达32%、治理力量薄弱的现实困境，滨江社区创新打造"党员+社工+志愿者"三维治理体系，将传统手艺人转型为社区治理新生力量。通过系统梳理18类民生服务需求，将456名能工巧匠划分为"服务匠"与"治理匠"两大阵营，1.0版的十八匠应运而生。

　　治理蝶变：从"旁观者"到"当家人"

　　在亭川小区篮球场旁，76岁的"银发管家"祝长寿正在巡查场地。"每晚九点准时锁门，既保障运动需求，又维护邻里安宁。"这位老党员牵头组建的义务巡逻队，通过安装智能栅栏、建立预约制度，将球场纠纷化解于萌芽。在其示范带动下，社区已孵化"老娘舅帮帮团""共享银发卫士"等15支社会组织，累计化解邻里矛盾43起。

　　在社区民情直通站，在这里坐班的“和事匠”大多是退休老党员，目前已有8名“和事匠”自发轮流值班，受理邻里纠纷、情感纠纷、用工纠纷等。

　　为迎合居民的新需求，由社区大党委牵头，通过党员亮身份，带动辖区居民一起参与到矛盾调解、治安巡逻、文娱活动等社区治理中，形成了一批社区志愿服务队，这批社区培育孵化的12支队伍，队长大多数是党员，就此形成2.0版的十八匠。

　　三张清单：社区治理创新迈入新阶段

　　在3月4日的社区合伙人项目集中认领启动仪式上，15家共建单位接过"社区合伙人"牌匾。衢州职业技术学院认领"银发数字课堂"，商圈企业包干"便民服务驿站"，雪儿梦公益承接"特殊群体关怀"……配套的志愿服务礼遇清单推出积分兑换、优先服务等12项激励，形成"服务-激励-反哺"的良性循环。

　　"这不是简单的版本升级，而是治理范式的革命。"滨江社区党委书记杨胜霞介绍，今年以来，为把中社部试点项目“专业社工+志愿服务”融合试点做深做实，在市、区两级组织部、社工部的指导下，制定了需求清单、项目清单、评价清单三张清单，通过网格走访形成需求清单，通过项目清单匹配回应居民的需求，最后以评价清单形成服务闭环。

　　从缝纫机的踏板到治理创新的脚步，滨江社区用"十八般技艺"破解了城市治理的"千千结"。当传统手艺人变身社区治理师，当受助者转化为助人者，这种充满烟火气的治理创新，正为新时代"枫桥经验"写下温暖注脚。