嘉兴南湖区打造湘家荡城市新区风貌区

　　浙江在线1月5日讯（通讯员 沈潋）湘家荡区域（七星街道）位于嘉兴市区东北部，距离中心城区7公里，是紧密连接长三角一体化示范区的“桥头堡”和“门户”，也是南湖区两大主平台之一“亚太路科创带”的重要组成部分。试点建设以来，区域深入落实浙江省城乡风貌整治提升行动工作要求，对标新时代富春山居图样板区建设标准，坚持系统谋划、建设联动，重点实施蓝绿环境、城市空间的优化美化，着力建好“水乡栖居地”，打造“智创花园城”。

印象湘家荡

　　湘家荡区域独特优势 

　　建设风貌区，是湘家荡区域前期成绩的展示答卷。风貌区范围东至星桥路、北至湘家荡大道、南至沪杭铁路、西至东外环河，总面积6.85平方公里，风貌区内常住人口2.5万人，企业128家（其中规模以上企业43家），是湘家荡重点发展区域，集生产、生活、生态功能于一体，尤其是万亩水域、万亩森林和万亩良田“三个万亩”的生态禀赋，使湘家荡区域与其他城市新区相比，有更加优越的自然生态本底，展示着独特魅力。

　　建设风貌区，是湘家荡区域当下工作的集中体现。2008年七星街道作为全省统筹城乡综合配套改革试点，开始实行“两分两换”拆迁安置，走出了一条极具特色的现代城市化之路。15年来，在“八八战略”指引下，湘家荡区域不断搭建城市骨架，积极推进小城镇环境综合整治、美丽城镇建设等工作，顺利实现“从乡到城”的转变，城镇化率超过98.6%。近年来，湘家荡区域以“科创区+风景区”双轮驱动，依托城乡风貌整治提升工作，从居民群众对美好生活的向往出发， 进一步提升品质，致力“从新城向美城”的转变，建设风貌区正当其时。

　　建设风貌区，是湘家荡区域未来发展的重要牵引。湘家荡区域以全省共同富裕现代化基本单元建设为牵引，高质量推动“省级城乡风貌样板区”、“省级未来社区”、“省级现代化美丽城镇”、“市级风貌特色镇”四个共富现代化基本单元的有效串联。在试点建设工作的牵引下，湘家荡区域坚定区域发展路径，点燃创新策源引擎，结合产业优势和生态优势，打造湘家荡版本的“新时代富春山居图”，推动区域经济、社会高质量发展。

湘家荡文化公园

　　三区融合、一体推进风貌区建设

　　湘家荡区域梳理“一湖两翼三轴”的总体框架，其中“一湖”是以湘家荡国家 4A 级环湖景区为核心，提质魅力湖荡风景区。“两翼”中东翼为未来都市生活区，西翼为创新研发科创区。“三轴”分别是北辰路科创发展轴，沪杭铁路与湘家荡大道城际发展轴。围绕“三区融合”的个性、多元群体的需求、新区发展的问题，湘家荡区域从多角度破题解难，试点建设期间已累计投入 1.6 亿元，实施湘家荡 4A 级国家旅游景区提升改造工程、沐光之家-湘家荡人才服务中心等12个建设项目，在激发城市活力的同时，促进产业腾飞，提升群众幸福感。

　　建设颜值更高的生态花园，让区域更美丽。

　　——生态禀赋持续焕新。 湘家荡坚定不移走生态优先、绿色发展之路。湖区水质常年保持Ⅱ类水平，环境空气质量（AQI）优良率87.4%。高质量完成河道水环境综合整治、圩区提升、全域污水零直排等多项工程。依托航天宏图的“无人机+卫星遥感”固废平台，建立无主垃圾闭环处置机制，严之又严强化土方管理。立足4A级环湖景区资源禀赋，形成湘家荡旅游度假区品牌。统筹集成湖区环境、高端养老、精品酒店、研学产品等优质元素，打造精彩、精致、经典的湖居休闲空间。2023年上半年接待游客93.55万人次，同比增长10.6%，实现营收1.43亿元。

　　——基础设施提档升级。湘家荡全面推进大通道建设，先后实施清华附属高中北侧道路配套工程、北辰路道路绿化等多项道路设施建设，区域“四纵四横”骨干路网完成架构。推进公交线路全域覆盖，实施雨污分离设施改造完善等一系列工作。六社区全部实行停车落杆收费，七星片四个社区“一地缴费、四区互通”。从挖掘文化内涵和提升人群微感观入手，投资近亿元实施湘家荡环湖景区提升改造工程，尤其是完善全长 12.9 公里的湘家荡省级最美绿道，并在沿线设置共富 风貌驿提供休闲休憩功能，统筹建设口袋型公园5个，助力打造500米见园、300米见绿的湘家荡水乡花园城。

　　创造暖意更足的乐居生活，让区域更幸福。

　　民生供给均衡同享。湘家荡全面落实共富理念，聚焦民生工程。坚持教育优先，举办“宜学相湖”湘家荡科创湖区教育高质量发展大会，启动新建嘉兴市实验小学、秀州中学初中部学校，推进七星中小学集团化办学合作，促进义务教育 阶段教学质量、育人能力、师资水准和管理方法的快速提升。深入推进“幼有善育”“病有良医”“老有康养”工程，普惠性托育机构、社区“儿童之家”、居家养老服务供给全覆盖。

　　在省级最美绿道沿线设置23处交通换乘点，辐射12.5平方公里，直接服务全域超 50%的人口。持续营造浓厚的文化艺术气息。中国戏剧文学学会戏剧音乐创作研究嘉兴基地揭牌。积极搭建文化平台，协办首届嘉兴国际马拉松赛等活动，承办南湖戏剧节大型原创歌舞音乐剧《自从遇见你》水上演出。

　　重要节点风貌提升。为全面提升新区风貌，湘家荡投入近5000万元在“亚太路科创带”北启点和风貌区内重要道路北辰路沿线，打造嘉湘里人才驿站、嘉湘列车、标志入口等门户节点，并在年底前计划开工建设总投资3.6亿元的沐光之家-人才公园项目。除重大项目的建设投入外，风貌区梳理了7处闲置的街角地块，总面积约41100平方米，通过举办湘家荡科创湖区空间创意设计大赛，开展多元化小微空间整治提升，全域优化新区空间。投资280万迁建湘家荡首座5G数字特型塔， 在开启5G数字多元化转型新篇章的同时，也打造了湘家荡新地标。

　　培育科创属性更强的产业，让区域更富强。

　　产业发展科创赋能。湘家荡聚焦中电科南湖研究院、南湖实验室“新两院”平台发展，持续发挥引领力集聚高端产业，助力形成本地科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培养机制。目前区域累计引入院士团队8个、国家高端人才16名、硕博人才超700人，引进人才项目6个，投资超40亿元， 带动规上工业企业研发提能，研发活动率、机构覆盖率分别超 85%和 75%，6家企业申报国家高新技术企业称号。创新举办“相遇相湖”招商亲商大会，持续通过研发链、服务链、基金链组合招商，“走出去”“引进来”相结合， 实现一批关键性、标志性项目签约落地，总投资超260亿元。

　　人才服务贴心暖心。湘家荡组建湘家荡区域科技人才发展服务中心，通过打造全市首个人才生态品牌“嘉湘里”、成立全省唯一的“长三角留学人员之家”、建立全省首个“社区博士服务站”等系列举措，实体化运作，以贴心服务帮助人才解决生活保障、创业政策扶持等问题，持续完善人才栖居保障。建设集人才创新创业、休闲娱乐、生活居住于一体的相湖星天地人才服务综合体，打造总建筑面积1500平方米的嘉湘里人才驿站，不断丰富桥埭老街商业空间业态。探索“管家服务+智能管理+市场运作”模式，在创建省级未来社区的三家浜社区内先行试点完成了140套人才公寓装修，推动闲置安置房市场化租赁运作的同时，更好满足人才住宿需求。举办高品质主题活动超50余场，吸引人才参与超5000人次。为人才提供丰富多样的系列配套服务。

长三角医学中心效果图

　　建设风貌区 总结领悟、推动实践

　　系统谋划，是建设风貌区的基础保障。坚持规划先行。湘家荡规划“一湖两翼多点”的全域生态空间格局，严格控制湖荡周边建筑高度和体量，注重风格和色彩自然和谐，精心布局好生活、生产和休闲旅游等功能落位，充分彰显景在城中、城在景中的特色风貌。坚持统筹联动。结合风貌区试点建设， 区域积极联动“省级现代化美丽城镇”“市级风貌特色镇”“未来社区”等多个建设工作，主要领导牵头定期召集部门会商，共同推进项目建设，集中资源将建设效益发挥到最大值。

　　突出特色，是建设风貌区的致胜法宝。突出生态环境。湘家荡始终围绕魅力湖区这个核心引爆点，积极打造以新风景引领新经济发展的重要示范区。风貌区内 30%的蓝绿空间串联了三个特色板块，形成了“水绿交融、人水相依”的生态特色，奠定了生态优势基础，描绘好水乡栖居的诗意画卷。 突出科创属性。中电科南湖研究院、南湖实验室两个国字号创新平台双双落户，湘家荡科创湖区已成为南湖区“2+2+X”科创平台布局的核心关键。湘家荡区域力争通过10年左右的时间，将其打造成为具有世界水准的科创湖区。

　　共建共享，是建设风貌区的不竭动力。引导全民参与。湘家荡在方案编制、项目建设、后续运维等每个环节，以“乡贤+共富”“人才+共富”“居民+共富”凝聚全域力量， 共建富有温度、浓厚情感、实用美观的风貌区， 达到了超预期的良好效 果和传播力。 吸引社会关注。湘家荡区域通过丰富多样的活动，持续输出旅游（湘家荡省级旅游度假区）、文化（“嘉湘里”）、研学（研学大课堂）等品牌，举办“2023年湘家荡科创湖区空间创意设计大赛”，借助学习强国、浙江在线等媒体平台向全社会进行推广宣传。

绿色湘家荡

　　试点建设只是起点，湘家荡通过剖析新时代富春山居图样板区的经验做法，找差距、加压力，将继续投入5.6亿元，在现有项目库外梳理排定15个新改扩建项目。不断深化城乡风貌整治提升行动工作，把范围扩大、影响扩大、辐射扩大，继续写好统筹城乡发展的后半篇文章，加快打造共同富裕现代化基本单元建设之湘家荡样本。