宁波海曙：南门街道试点“精耕细作”让城市管理步入“云端”

　　海曙新闻网讯（记者 刘炎昊 通讯员 高琪 朱燕燕）“移动指挥+网格管理+多跨协同”三位一体，处在基层一线的执法队员利用移动指挥系统手机端实时查看管辖路段情况；智慧指挥中心则通过移动指挥系统大屏幕端对摄像头集中控制、实时查看、统一管理；执法队督查组可以通过移动指挥系统便携平台端查看区域管理情况……三方人员互不见面，执法工作却能一气呵成。

　　这是海曙区南门街道综合行政执法队对城市精细化管理架构的全新部署。自7月份开始，南门街道综合行政执法队投入使用了宁波市首个移动指挥系统。该系统以网格巡查管理机制为依托，选取亚运主干道及日常管理中的关键点位，首批安装了18个太阳能4G摄像头，可实时查看，可机动调位，可喊话警示，进一步消除“执法盲区”，助力迎亚运安全秩序保障。

　　近日，记者走进南门街道综合行政执法队智慧指挥中心，只见一块巨大的电子屏幕上跳动着监控画面、地理位置和各类实时数据。

　　“流动摊贩乱摆卖、占道经营、非机动车乱停放等问题是城市治理的难点，我们依托‘移动指挥系统’，通过数据跨部门共享，进一步规范市容秩序，优化人居环境。”南门街道综合行政执法队相关负责人介绍道。

　　“您好，这里不可以摆摊售卖，请您离开。”当南门街道综合行政执法队智慧指挥中心队员发现有无证摊贩占道经营行为，对该商贩进行“云劝离”，听到喊话后该商贩若未离开现场，综合指挥平台立即通过城管通平台发送案件信息给网格队员迅速进行处理。

　　同时，针对六个周边非机动车乱停放频发的“烦”点区域，如妇儿医院、南塘老街周边人流车流密集区域，易发生非机动车乱停放等小微违法行为，队员发现乱停车现象，也可立即运用摄像头语音喊话功能对车主进行“云劝离”。

　　不仅如此，在需要定人定岗的点位，也可由摄像头代替网格队员“云站岗”。“妇儿医院周边售卖氢气球的无证摊贩，存在极大的安全隐患。通过太阳能4G摄像头在医院大门等人流较大点位远程电子站岗，队员可在点位间巡查，随时通过移动系统查看点位情况，发现摊贩及时前往处置。”南门街道综合行政执法队相关负责人表示，在移动指挥系统的协助下，极大提高了处置效率，配合告示提醒、集中整治、行政处罚等措施，大幅减少妇儿医院长期流动的氢气球摊贩。

　　迎着奉化江的习习晚风，鄞奉滨江公园步行道休闲散步市民如织，同时也吸引了许多摊主前往摆摊，摊贩们的随意占道经营、倾倒垃圾、深夜噪音等不文明行为，严重影响市民正常休闲娱乐，南门街道综合行政执法队多次接到市民投诉举报。

　　针对该问题，南门街道综合行政执法队开展了多次联合集中整治，由于摊贩流动性强，取证困难，“相比于以往，在移动指挥系统加持下，我们使用摄像头进行‘云记录’，既可以固定违法证据，也避免了与摊贩的正面冲突，合规、合法地提供执法办案证据，办理非接触性执法案件，如今，鄞奉滨江公园无证摊贩扰民问题得到了有力解决。”南门街道综合行政执法队相关负责人向记者介绍。

　　截至目前，在城市管理专项整治中,南门街道综合行政执法队通过移动指挥系统、智慧城管指挥平台、大综合一体化执法系统“云处理”无照经营40起，机动车、非机动车乱停乱放行为100余辆；城管队员通过PDA简易处罚21起，办理非接触性执法案件5起，妇儿医院、鄞奉滨江公园周边的市容环境明显提升。

　　“下一步，我们将继续深化智慧化管理，将移动指挥系统进一步应用到市容管理、防汛排涝、垃圾分类、生态环境等领域，进一步融合进智慧城管工作，将巡查触角延伸到每个网格，瞄准问题，精准发力，构建全时段、全覆盖的智能监管体系，不断提升专业领域治理智能化、专业化水平。以智慧科技赋能全国文明典范城市建设。”南门街道综合行政执法队副队长高君恺表示。