盘点：“美丽浙江守护者联盟”里的成员有哪些？

　　近年来，我省在建设美丽浙江、打造美好生活的征途上，充分发挥全省人民的作用，拉起了一支又一支队伍，他们各自在相关领域积极作为，扛起建设具有诗画江南韵味美丽城乡的重责，成为“美丽浙江的守护者。”

　　河长、滩长、路长、林长……如今，守护者的队伍越来越庞大，“美丽浙江守护者联盟”的成员越来越多，他们有的是全省各级党政主要负责人，有的是有一定社会威信的意见领袖，还有的就是普通的老百姓。今天，我们就来盘点一下，这个“联盟”里的成员到底有哪些？

河长：水环境的守护者

　　“河长制”是我省“五水共治”的制度创新和关键之举，具体做法是由各级党政主要负责人和基层党员干部担任“河长”，负责辖区内河流的整治和管理，以实现河道水质与水环境持续改善。

　　早在2008年，湖州市长兴县率先试行“河长制”。随后，嘉兴、温州、金华、绍兴等多地陆续推行。2013年11月，浙江省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》，要求到2013年底，省、市、县、镇(乡)四级河道实现“河长制”全覆盖。

　　如今，与全国的四级河长体系相比，浙江实行的是省、市、区县、乡镇、村级五级河长体系，对应河道为省级河道、市级河道、区县级河道、乡镇级河道、村级河道。

　　此外，，浙江还有河道警长、民间河长、护河队、护河志愿者、保洁员和观察员，他们都是水环境的守护者。

织里镇民间河长在巡河

滩长：“河长”的向海延伸

　　浙江省《关于在全省沿海实施滩长制的若干意见》于2017年8月7日起正式实施。借鉴“河长制”相关做法，浙江将在沿海滩涂全面推行“滩长制”。滩长的主要任务包括全面取缔海滩违禁渔具、“三无”渔船，加强入海排污口和农药清滩行为监管，加强非法占用海滩、非法修、造、拆船舶监管，加强岸线管理和整治修复。　　

　　目前，浙江省沿海各地海滩上存在着不同程度的破坏海洋生态环境资源的非法行为，如非法设置入海排污口、停泊涉渔“三无”船舶等，破坏了海洋资源，污染了海洋生态环境。2017年4月，浙江省创造性地提出了“滩长制”的概念，要把“河长制”向海延伸，以推进海滩整治与保护工作。

　　根据《意见》，2017年底前，浙江省市、县、乡(镇)级海滩实现“滩长制”全覆盖，努力实现沿海滩涂基本不见地笼网和滩涂串网等违禁渔具，入海排污口稳定达标排放，非法“造、修、拆”船舶、农药清滩、“三无”渔船停泊等现象基本杜绝。到2020年，海滩(岸线)乱占、乱用、乱排等现象全面杜绝，浙江全省自然岸线保有率全面达标。

　　  街（路）长：小城镇治理的创新之举

　　今年年初，建德市在开展小城镇环境综合整治过程中，借鉴“河长制”的先进做法，推出了一个创新举措，在全省率先实行“街长制”，根据街道来设置路长、街长，这种分片区管理的模式，取得了较好效果。

　　和“河长制”一样，“路（街）长制”也设置两级管理：乡镇的主干道、次干道分别由乡镇（街道）领导干部担任“路（街）长”，另外还有“民间路（街）长”，由有一定社会威信的沿路单位人员、社会爱心人士等担任。

　　“路（街）长”明确后，将结合竖牌公示，同时建立起日常巡查、问题收集与处置、联合执法等多方面工作机制，并按照市政设施、建（构）筑物立面、城镇家具、环卫保洁、城镇照明、街面保序、绿化方面、城镇美化等8方面制定不同的管理目标及标准。

　　该制度由于在解决道乱占、摊乱摆等城市管理的“老大难”问题上有显著成效，得以在全省全面推广，成为我省小城镇环境综合整治进程中的重要举措，是整治长效机制的重要组成部分。

田市镇网格长督查巡街

　　  2长4员：街（路）长的升级版

　　如今，仙居田市镇，“路长制”还有了升级版，以便更好管控环境卫生与城镇秩序。

　　这个升级版“路长制”在田市镇被称为“2长4员制”，从名字中可以看出，该制度在原先的“1长”的基础上，增加了“1长4员”，使其可操作性更强、体系更完善。

　　“‘2长’即网格长和街(路)长，我们将田市集镇分为两个大网格，设置2名网格长，两个大网格内根据街(路)划分，设置若干名街(路)长。”田市镇综合办主任王智向记者介绍，增设网格长一来能全面统筹网格内工作，二来能加强网格间工作协调。

　　记者了解到，田市镇的两大网格长由镇党委书记、镇长担任，街(路)长由班子成员担任，“2长”需要统筹解决责任区域内所有环境综合整治问题，确保实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损、沿线无违章的目标。

　　当然，要实现这样的目标，光靠网格长和街(路)长的力量还远远不够。“2长”解决了有人管的问题，但是集镇环境卫生、秩序等问题更要有人监督。

　　“所以，我们在‘2长’下又设了‘4员’，街(路)区块内分若干小网格，每个小网格里有网格员、管理员、劝导员、保洁员，4员各司其职，分别负责网格内环境卫生、城镇秩序日常巡查和监督、落实门前三包、负责卫生文明劝导与区块环境卫生全天候保洁工作。”王智说。

　　据王智介绍，网格员、管理员每天巡查要不少于2次。对巡查发现的问题，及时记录并反馈给“2长”或镇里相关分管领导及职能部门处置，田市镇政府主要领导将对处置情况适时开展督查。

　　此外，为了确保该制度的有效运行，田市镇还制定了考核细则，综合月考得分和网格长点评得分，对各级人员进行评级，并根据考评情况进行奖惩。

　　  林长：森林的管理员

　　日前，安吉县印发《安吉县“林长制”实施方案》，首批200多名“林长”集中上岗。这标志着安吉县在全省率先全面实施“林长制”。

　　安吉县是我省重点林区县之一，全县森林覆盖率71.1%，植被覆盖率70.1%，林地面积202万亩，是国家首个生态县。为巩固生态建设成果，加强预防破坏森林资源等行为，2016年底，安吉县开始探索制定“林长制”林区管理体系，建立健全森林生态安全治理长效机制。

　　该方案是以属地管理为主的三级“林长制”，覆盖全县范围内的所有林区：各级“林长”是所负责林区森林资源保护和森林消防工作的责任人。一级“林长”由联系乡镇（街道）县领导担任，二级“林长”由所在乡镇（街道）领导担任，三级“林长”由所在行政村（社区）领导担任。

　　“推行‘林长’制，是实现对森林的精细化管理的前置式保护，实现森林生态保护到村到点。”安吉县林业局相关负责人表示,下一步，安吉县将按照“建立机构、明确责任、严格考核”的要求，建立健全“林长制”管理制度。