如何做好养老？义乌以民生服务综合体破题“回迁融合”

　　在义乌市稠城街道下车门社区民生服务综合体，民政数据指标驾驶舱系统展示了当地养老“家底”。孙磊 摄

　　目前，按常住人口统计，10.64%的人口老龄化率让义乌成为浙江“最年轻”的县级市。一座以开放活力著称的“国际超市”，如何让老人颐养天年？6月23日，记者随义乌市民政局局长胡润走进稠城街道下车门社区民生服务综合体，探寻城市有机更新背景下，回迁社区养老服务融合破局的义乌路径。

　　“你们看，附近工人南路和稠州南路上的连片高层住宅都是新建的。”胡润笑道，义乌经历一轮轮城市更新后，回迁社区的老年居民面临居住形态、邻里网络、生活方式的全面转变，需要经历从熟悉到陌生、再重建归属感的适应融合过程，这也正是义乌养老服务必须回应的现实命题。

　　在下车门社区民生服务综合体，56岁的杨女士（中）为左邻右舍的老人缝补衣物。受访者供图

　　切准难题：

　　人户分离 服务像“海底捞”

　　“我们社区户籍8900多人，实际生活20000多人，人户分离的情况很突出。”调研途中，下车门社区书记龚超颖向记者感慨，在义乌用传统方式做养老工作有点像“海底捞”。

　　胡润说：“这个比喻很形象。虽然义乌老龄化率低，但老年人口绝对数量不少，全市户籍人口60周岁以上的将近21.3万人，同时全国56个民族齐聚，还有大量外籍人士，亟需新手段促进回迁社区基层治理与养老服务相融合。”

　　计算机专业出身的胡润带领团队一次次到村社陪餐采集需求，探索建设“怡养义乌”智慧化平台，初步形成“1+3+N”架构。他指着驾驶舱向记者解释，“1”是指从年龄、身份、健康三个维度来生成辖区老年人需求画像，“3”对应居家、社区、机构三级养老服务场景，“N”则代表多元复合的为老服务供给，最终实现供需两端服务清单“一网统管、精准匹配”。

　　目前，义乌已建成35个民生服务综合体。孙磊 摄

　　精准破题：

　　“老街老房”挖潜积极养老

　　“为织密15分钟邻里互助服务圈，我们盘活全市镇街村社的‘老街老房’空间资源，嵌入35个民生服务综合体。”胡润带记者逐层参观下车门民生服务综合体。

　　这里由原党群服务中心改造而来，整合5层楼4000平方米场地，设置政务代办、儿童托育、慈善超市等，集聚助餐、照护、健康、文娱等涉老服务，并按养老机构标准建设康养中心。

　　下车门社区民生服务综合体的生命教育（生命健康）体验馆内，红水晶公益协会负责人、55岁的程青梅（图中穿红衣者）为青少年开展急救知识培训。受访者供图

　　“小宝贝好。”在食堂，70岁的王奶奶向前来托育的外籍孩子打招呼，之后落座大厅一角的缝纫机旁，为邻居们缝补衣物、修改尺寸。“有余力助人就是最好的养老。”她如是说。

　　“到综合体来志愿服务的，不少是退休干部。有街道还引入外籍儿童主任、妇女主任和本地老年人一起参与回迁社区事务。”胡润笑道，义乌人的积极老龄观很有“国际范”。

　　在下车门社区民生服务综合体老年食堂，义乌市民政局局长胡润（右二）与前来就餐的银龄群体交流。受访者供图

　　长效探索：

　　持续孵化 “以服务养服务”

　　胡润坦言，回迁社区融合治理能否真正赋能养老服务提质，既要看得见服务覆盖的“面子”，更要守得住长效运营的“里子”。

　　首先看“离家近不近”，这要发挥民生综合体“家门口精准滴灌”的优势，让老年人不用远走就能享受到专业服务。

　　其次看“运营可持续”。如下车门民生服务综合体入住14位老人，每月收入约5万元，社区分成1万元用于补充互助物资、升级设施等，初步实现“以服务养服务”的良性循环。

　　第三看“孵化可实现”。嵌入式综合体弥补了居家养老、机构养老之间的空隙，“是否能孵化成具有义乌特色的银发经济小微综合体，还有很长的路。”他如是说。

　　【记者手记】

　　养老，一头连着党委政府的为民初心，一头牵着千家万户的急难愁盼，是基层干部政绩观的直观体现。

　　“政府投资、社会运营、收入反哺”的义乌模式，既有兜底的温情，也有可持续的底气，让浙江“最年轻”县级市的“有情有义”得到充分释放。