建德实施农田“一站一方案”，推进田园共富综合体建设

　　浙江在线4月25日讯（通讯员 余 晶）近年来，建德积极推进农业水价综合改革，积极先行探索，奋力争先，通过因地制宜、规范设计、统一实施、集中验收、确权发证、落实责任等措施，高水平打造共富田园综合体，以保功能为根本，景观融合为亮点，实现产业促进，农旅共富。

　　建德市位于浙江省西部、钱塘江中上游，总面积2314.19平方千米，有效灌溉面积24.18万亩。全市共有灌溉面积50亩以上的堰坝水闸185座，堰坝引水渠和水闸完好率仅为46%；100亩以上灌溉泵站106座，工程完好率为77%。原有工程不同程度存在灌溉能力弱、工程基础差、形象面貌乱等问题，导致农灌工程管理缺失，用水灌溉不到位，很大程度上影响粮食安全生产。

　　为改变这一现状，建德以农田水利灌溉工程更新升级列入省政府民生事实为契机，坚持规范设计，在打造幸福河湖、水美乡村建设大背景下，“跳出水利做水利”。

　　自2017年以来，建德深入实施农业水价改革，坚持问题导向、目标导向，聚焦旱情农田灌溉暴露出来的问题，由建德市水利局下属事业服务中心做业主，统一进行招标，抓工程进度和质量安全。并联合镇村负责人、当地人大代表对项目的质量进行联合检查，定期召开监理例会，对工程开展1周1巡查，1月1反馈，对发现的问题立整立改。在整个项目推进过程中，相关镇村负责政策处理，并参与前期方案审查、指导培训和项目验收。

　　同时，建德市水利局牵头做好改革政策的解读，加强舆论引导，强化水情教育，引导农民形成“水资源有价”的意识，正视水资源浪费问题；引导农民理解节水灌溉效益，增强节水能动性。针对基层农民用水协会、种植大户等组织培训，提高用水户对节水灌溉技术的操作要点、适用条件、注意事项、预期成效的认识。

　　据测算，改革开展以来，2017年-2022年累计节水1002.25万立方米，灌溉水有效利用系数从0.580提升至0.601。提水泵站节水294万立方米，节约用电26186kWh、电费13355元。

　　为了做好民生实事验收工作，市水利局牵头组织发改、财政、农业农村、相关镇村代表和人大代表，对照验收办法，实地查验更新升级项目，在项目建设之初，就明确工程所有权归属。并进行打分、评议，晾晒，验收—处发证—处，签订管护协议，将工程纳入村级资产登记入库。

　　据悉，自建德市农业水价综合改革开展以来，保障了大批农业大户的灌溉需求，以三都镇柑橘园为例，通过农田水利灌溉设施更新升级，改建泵站，配套高功率水泵，解决300余亩柑橘灌溉难题，助力柑橘文化产业，带领乡村创富，促进橘农增收。

　　近三年，建德全市已完成更新升级任务的135个项目，按照“谁受益，谁承担”的原则全面落实长效管护机制。同时，通过制定年度管护计划，鼓励有条件的地区实行物业化管理，开展定期巡查、养护、记录，发现问题及时解决。部分乡镇则委托专业化队伍进行管理，如大同的稻香小镇，由专门的运维公司管理，对大同的水库、泵站、水闸、渠道、管网等进行专业化管理养护。几年来，陆续打造了一批以十里寿昌江、下涯之江未来乡村、大同稻香小镇等代表的农田灌溉设施更新改造项目，具有区域性和示范性，质量成效较好，群众满意度高。通过落实长效管护，农业生态也得到保障，有助于农旅发展，聚力乡村共富。

　　“以大同稻香小镇为例，共计改造、重建泵站机埠、堰坝水闸7座，把‘盆景’联点成串为‘风景’，大大提升了乡村环境，2022年吸引游客数量约50余万人次，旅游收入增加5100余万元。”据介绍，建德市农田水利灌溉工程结合乡村农旅建设，提升改造了一批位于田间地头与当地农旅规划、建筑风格、新农村文化特色相协调的灌溉工程，打造水利精品景点助力水美乡村，创造出更多的旅游经济和就业机会。

　　2024年，建德将继续构思“一站一方案2.0”，以“建德至善、大美至简”为主题，全面均衡地推动灌溉工程换新颜；以村庄、田园、河湖有机融合，形成具有建德特色的田园综合体，为新时代农田灌溉注入水利元素和生态底色；以不增加农民负担为前提，积极主动多渠道筹措农业水价综合改革经费，统筹利用各类农田水利建设和维修养护资金，落实农业用水精准补贴和节水奖励资金来源，并将其纳入政府投资项目管理，召开项目联审和推进会，落实项目资金，保障实施。