乡村振兴战略实施元年 浙江的代表委员提了这些建议

　　2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中高度关注农业、农村和农民问题，首次提出乡村振兴战略。2018年2月4日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

　　在“一号文件”中，许多改革举措都有着不少浙江农业先行先试的身影，它们或源于浙江的基层探索，或在浙江率先试点。这背后，是浙江在“三农”工作上多年敢为人先的魄力。

　　今年是实施乡村振兴战略的元年，也是中国农村改革40周年。今年全国两会，来自浙江不同领域的代表委员就“三农”问题提出建议，重点围绕乡村振兴这一关键词，从产业发展、美丽乡村、农村人才队伍建设等多个角度，阐释浙江经验，探索乡村振兴之道。

　　农业：深化供给侧结构性改革 培育特色产业

　　乡村振兴和农业产业兴旺有着密切的联系。

　　全国两会前夕，习近平总书记给宁波余姚梁弄镇横坎头村全体党员回信，勉励他们同乡亲们一道，建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。

　　“这对我们是巨大激励、巨大鼓舞。宁波“三农”工作基础扎实、特色鲜明，在农业现代化、美丽乡村建设、城乡一体化等许多方面走在前列。未来，宁波将以全面实施乡村振兴战略三年行动计划为抓手，一笔接着一笔画，一棒接着一棒传。”全国人大代表、宁波市市长裘东耀说。

　　裘东耀表示，宁波将围绕农业全面升级，深化农业供给侧结构性改革，推进质量兴农、绿色兴农、科技兴农，完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提升农业质量、效益和竞争力。围绕农村全面进步，创建城乡融合先行示范区，持续深化农村综合改革，按照“大花园”“大景区”标准建设美丽乡村，加强乡村治理和文明乡风培育。围绕农民全面发展，推进富民强村行动，打赢低收入农户增收攻坚战，发展壮大农村集体经济，今年低收入农户人均可支配收入增加10%以上，所有村集体经济收入达到20万元以上。

　　3月5日，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，在李克强总理所作的政府工作报告中，“乡村振兴战略”成为关键词之一，这让全国人大代表、台州路桥区路南街道方林村党委书记方中华倍感振奋。

　　“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是乡村振兴战略提出的主要任务目标。方中华从实践角度出发，认为做好乡村振兴工作需要做到“美丽为先”“产业为本”。

　　在方中华看来，坚持产业为本，是要把富民作为乡村振兴落脚点，培育特色产业，发展乡村旅游，让“美丽”成为生产力。一方面通过产业化运作，树立“一个村就是一家企业”的理念，推行“村+企业+农户”经营模式，积极发展生态观光游、农耕体验游等特色产业，打响乡村旅游品牌。另一方面通过网络化经营，把农村电商作为发展农村经济的新引擎，大力实施“互联网+”行动，出台农村电子商务专项扶持政策，充分激发草根创新智慧，大力培育电子商务特色村，努力实现线上线下联动发展。

　　农村：坚持美丽乡村建设 提升乡村文明

　　多年的美丽乡村建设，让浙江农村生态环境、人居环境、发展环境有了翻天覆地的变化，浙江的美丽乡村和美丽乡村建设工作，早已成为全国的典范。

　　全国人大代表、桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲说起自己的家园，由衷自豪。从原来村庄环境脏乱差、苍蝇满天飞，到2013年入选全国美丽宜居村庄示范，环溪村走过十年的建设历程。

　　“美丽乡村建设，我们依托良好的生态环境、淳朴的民风，逐渐推动生活污水处理、生态人居提升、生态文化挖掘。”周忠莲说，过去五年，环溪村抓住新农村建设机遇期，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，把整个村庄当成一个景区来规划建设，成效明显。现在，来村里旅游观光、休闲度假的全国各地游客甚至外国友人越来越多。

　　周忠莲表示，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并提出了总体要求和目标，我们农村基层干部对此充满信心、充满期待。浙江的美丽乡村建设全国有名，我们要在这个基础上再加把劲。我相信，我们的下一个五年会更好、更不平凡，我们浙江的每一个村庄，都会让人流连忘返。

　　无论是解决污染难题，抑或发展生态产业，关键还是提升乡村文明。

　　全国政协委员、浙江省政协副主席吴晶在大会发言中提出，让“厕所革命”成为提升乡村文明的“加速器”。

　　吴晶在发言中提出建议：首先加强顶层设计，编制专项规划，优化设点布局，绘制城乡公厕的“路线图”，理顺机制，全面推行公厕“所长制”，以此推动“厕所革命”。把“厕所革命”与乡村振兴、文明创建、生态保护等民生工程联动推进，建立配套导向激励机制，通过小厕所的治理来撬动城乡大环境提升。

　　吴晶还提出了更加大胆的想法——推动厕所文化。她认为，公共厕所也是体现文化特色的场地，所以在中国乡村推动“公厕革命”时，应该按“一厕一策一景”理念，让各地将厕所设计与当地文化、乡土风貌相结合，推动建筑风格与自然环境相协调，建设理念与文化创意相融合，将厕所打造成为展示地方文化因子的景观窗口。

　　吴晶认为，乡村文明，厕所先行，要用“厕所革命”这个关键小事，滴水穿石，久久为功，补齐短板，使乡村更快地富起来、强起来，形成中国乡村变革的新局面。

　　农民：引进创新人才 助力乡村振兴

　　乡村振兴，核心在人。由于前所未有的快速城市化，许多乡村人才持续流失，乡村振兴普遍面临“一将难求”。

　　今年中央一号文件提出,要“破解人才瓶颈制约”,“造就更多乡土人才,聚天下人才而用之”；要“创新乡村人才培育引进使用机制”,“建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制”。

　　3月2日，三门县乡村振兴学院正式揭牌成立，致力于培养乡村振兴人才和农民素质提升工程，与此同时，“百村万院”建设带头人培训班也正式开班。

　　“乡村振兴关键是人才和科技的振兴。农村要发展，关键要注重人才。”全国人大代表、浙江武义县青坑村村委会主任俞学文说，地方政府要出台更有力的政策，让在外创业的懂技术、懂经营的企业家、乡贤等优秀人才回流乡村，反哺家乡。

　　俞学文建议，要同时实施“引凤还巢”行动计划，加大对返乡农民工、大中专毕业生、外出务工经商人员等各类创业主体的支持力度，引导积累了一定资金、技术和管理经验的在外人员返乡创办各类企业、从事个体经营。

　　在浙江，乡村“回归人才”成为农村经济发展的“领头雁”、新农村建设的“领路人”，例子不胜枚举。

　　今年是全国人大代表、嘉善尚品农业科技有限公司董事长孙军返乡创业的第10个年头。10年前，原来从事制造业的孙军毅然回村，带领村民们种植芦笋等经济作物，后来又成立合作社和公司。去年，公司的“一里谷星创天地”成功入选科技部第二批“星创天地”备案名单，目前，“一里谷星创天地”已经吸引10多位大学毕业生和科技人才返乡创业。

　　孙军认为，乡村振兴急需大量人才，首先需要形成一套合理的制度安排，创新乡村人才培育引进使用机制，改善乡村创业创新环境，让那些愿意服务乡村的各类人才引得回来、留得安心；各相关职能部门要加强协作，解决返乡青年的待遇、身份等后顾之忧；对乡土人才要加大鼓励力度，增强他们在农业创业创新的成就感与荣誉感。

综合人民日报、新华网、浙江日报等报道