
金华·义乌市
义乌宅基地“三权分置”写进中央1号文件
日前,中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》(中央1号文件)提出,引导进城落户农民依法自愿有偿转让相关权益,这标志着义乌率先推进的宅基地“三权分置”已转化为中央顶层制度设计。2015年3月,义乌被列为全国农村土地制度改革试点。2015年4月,义乌在全国率先提出农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度设计。
2016年4月26日,义乌市委、市政府印发《关于推进农村宅基地制度改革试点工作的若干意见》,明确在落实宅基地所有权和保障集体经济组织成员资格权的前提下,允许宅基地使用权通过合法方式有条件转让。由此,义乌基本确立了宅基地制度改革中的宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系。
截至2017年年底,义乌当地24家金融机构累计发放农民住房抵押贷款6763笔,贷款金额32.23亿元,贷款余额30.30亿元,占全国试点地区总量的1/3以上。
嘉兴·海宁市
海宁“两优一破”创新中层干部竞岗机制
“走上新的岗位,也要结合过去的经验优势,相信自己会创出一番新业绩。”日前,脱下了相伴15年的警服,原海宁市公安局打击环境(食药)犯罪侦查大队行动中队中队长高旭,正式上任许村镇司法所所长。高旭的“跨界”履职,实际上也宣告了海宁中层干部不再只归“部门所有”。得益于前不久海宁组织开展的全市中层干部跨部门竞岗交流,该市共有34名中层干部交流履新任职。
党的十九大报告指出,要建设高素质专业化干部队伍。海宁市委组织部相关负责人说,长期以来,中层干部“一次分配定终身”、“外面进不去,里面出不来”等问题,导致干部活力不强,一定程度上造成“中梗阻”现象。
如何创造性地化解?海宁采取的做法是“两优一破”。此次竞岗交流的一大特色在于“打破壁垒”,变“内循环”为“内外循环”。市级部门、乡镇街道等职位资源被统一提升至市级层面统筹,全市82家参与单位按照内设机构数和中层职数分别申报1至2个竞岗交流意向职位,最终筛选确定33家单位共42个职位开展竞岗交流。
竞岗交流后,当地组织部门还将开展回访,为交流干部“扶上马,送一程”,帮助他们在新岗位上作出更大贡献。