城乡和美临安篇⑤|老旧小区迎“蝶变”，居民幸福再“升级”

　　编者按：星霜荏苒，岁月不居。自全省城乡风貌整治提升工作启动以来，临安区认真贯彻落实省委、省政府关于高质量发展中实现“两个先行”的决策部署，深化新时代“千万工程”，秉承“自然、传统、现代、和谐”八字方针，围绕“整体大美、浙江气质、杭州意象”要求，以城乡风貌样板区建设为牵引，持续彰显“吴越名城·幸福临安”的山水风情和人文底蕴，不断提升城乡居民生活品质，增强群众获得感、幸福感，让共同富裕真实可感、触手可及。

　　城乡向新而生，生活向美而行。为更好地展示临安区城乡风貌的特色亮点和丰硕成果，我们将推出系列报道，力求从城乡风貌、美丽城镇、未来社区、未来乡村、城镇老旧小区改造、“三改一拆”等多个角度，展示吴越名城新颜值，绘就幸福临安新图景。

　　绵延青山，悠悠绿水，既是画卷，更是答卷。本期推出第五期《城乡和美临安篇⑤|老旧小区迎“蝶变”，居民幸福再“升级”》。

　　浙江在线1月26日讯（记者 谈佳轶 通讯员 章琤婳婳 吕再扬）老旧小区改造工作事关城市安全和群众福祉，是切切实实的民生工程、民心工程。杭州市临安区按照“抓住政策机遇、形成临安模式、走在全省前列”的工作总目标，在适应民生需求中增强改革发展动力，以“街区”为改造单元，统筹基础设施建设，强化区块功能完善，推进小区长效管理，整体提升生活品质，实现了“旧貌”焕“新颜”。

　　2023年以来，临安区锦城街道全面完成金盾花园、锦福新村区块与锦溪胜利区块两个老旧小区项目的改造工作，总计15个小区、87幢房屋、939户、14万余平方米，极大改善了小区居民的生活环境，进一步提升了小区生活品质，增强了群众的获得感和幸福感。同时，2022年完成的八号区块也获得了2022年度杭州市老旧小区综合改造提升工作最佳案例。

　　建机制，提升旧改加速度

　　老旧小区怎么改，关系千家万户切身利益。在改造工作开展过程中，锦城街道成立了以主要领导为组长的工作专班，经前期反复现场踏看，指导设计单位制定和完善初步设计方案。严格规划每个时间节点，用最快速度完成前期工作流程，并于5月正式进场施工。建立了“一周一调度、一周一督办、一周一报告”工作机制，每周研究解决推进过程中存在的难点、堵点问题，通过专班式推进、周例会协调，有力保障整体任务按时全面完成。进场后，按照亚运时间节点倒排施工横道图，锦城街道每周组织召开重点工作推进会，紧抓旧改工程进度。此外，设立旧改指挥部，设置区块负责人，做到存在问题即刻梳理、当天情况当天汇总、解决方案当晚形成、矛盾问题隔日解决，仅用时100天就完成了两个区块全部主体工程。共计完成立面整治6.79万平方米，屋面整治1.80万平方米，拆除保笼2019个、太阳能420个，浇筑沥青2.74万平方米，铺设天然气管道4300余米，强弱电改造9.78万余米，切实解决了居民“急难愁盼”问题，实现了从“住有所居”到“住有宜居”。

　　“以前什么楼道杂乱、道路破损、屋面漏水、车辆乱停、电线私拉乱接......这些问题都没有了，路面平了、楼道亮堂了、停车位也多了。周末的时候，我儿子来看我，停车也方便了，老旧小区改造真是改到了我的心坎里，这样好的生活真是想不到啊！”说起改造后的新环境，居民的“怨言”也纷纷变成了“美誉”，家住锦福新村小区的王大伯竖起了大拇指。

　　补短板，增强公共服务力

　　做好“结合”文章，赋能城市更新，打造最美节点。锦溪区块长客公司、高管所宿舍共有5幢单位宿舍楼，长期存在道路不畅通、空地乱使用、休闲无处去等问题。结合实际情况和现实困境，系统性设计节点改造方案，写好“旧改+”的文章。旧改+交通畅通。重新浇筑锦溪街路面沥青、铺设人行道，杜绝乱停乱开现象，保障道路通畅，用一系列“微改造”，托起群众“微幸福”。旧改+“一老一小”。着眼功能补缺，利用零星存量空间建设口袋公园、嵌入式体育场地2160平方米，与“一老一小”服务场景相结合，增设儿童娱乐场所、老年活动中心、休憩亭等公共设施，并同步完善了汽车充电桩、快递寄存点等生活配套。旧改+危房解危。锦溪区块长客公司宿舍建造于1995年，建筑面积约2500平方米，七层砖混结构，被评为C级危房。此次改造过程中首次尝试将危房解危与旧改提升叠加，采用危房解危专业设计团队+专业加固团队+旧改总包单位合作模式，使得7层加固的结构柱梁与扶壁柱成为房屋独特标识，实现了一幢破旧危房的品质蜕变。“这个房子本来是危房，现在通过改造不用再担心房屋会倒塌，无论是房子的外立面还是内部装修都看上去更加舒服，我们住着也很安心。”长客公司宿舍居民何爱莲，看到改造后的新环境不禁感慨。“这里的老旧小区改造工作，无论是进度还是质量都有保障，改造之后，周边的老百姓也都很满意。”长客公司宿舍居民小组组长何伟民夸赞道。

　　重结合，降低旧改信访量

　　“闭环式”精准服务，解锁老旧小区基层治理“新密码”。针对旧改信访问题多发的实际情况，积极开展老旧小区监管不到位专项治理行动，建立“1+3”信访处置体系，把问题解决在萌芽状态。“1”即打通一个反映问题的渠道。在施工进场后，将指挥部与项目部办公点设立在旧改现场，把项目部地点、联系人、联系方式逐个楼道张贴到位，打开反映问题的渠道，确保有问题能够第一时间反映、第一时间处置；“3”即建立“街道信访专班+社区信访专员+施工方信访专组”三层信访处理体系。接收到各层面的信访问题后，立刻组织三层信访处置人员现场踏勘，明确问题解决方案与完成时间，完善处置问题的方式。同时，最大程度尊重居民改造意愿，以换位思考的方式抓落实。2023年，妥善协调10个小区的绿化与停车分配问题，新增停车位268个，推动解决整改墙面屋面渗漏、长效管理等居民反映问题100余个。通过工作方式的转变，在建旧改项目接到各类信访交办件由此前的每年3000余件降低为200件左右，降低比例达95%。

　　民生无小事，枝叶总关情。为满足人民群众日益增长的生活品质需求，让老旧小区居民享受更好的公共服务。2023年，锦城街道、锦北街道在区住建局、不动产中心、财政局、法院等单位的协同推进下，妥善解决了旧改项目社区配套用房“办证难”问题，成功为老图书馆、南苑小区初心驿站、马溪未来社区配套用房、金禾嘉园配套用房等4处配套用房办理了产权证，极大满足了小区居民多元化活动需求，激活了老旧小区高质量发展新动能。

　　城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民美好生活需要、推进未来城市建设具有重要意义。2024年，临安区将查漏补缺、继续完善相关工程，以综合环境提升换来群众更多的幸福感、获得感。新的一年，聚焦群众所期所盼，围绕“暖心的治理机制、舒心的设施环境、贴心的生活服务”建设目标，越来越多的临安居民将享受到城镇老旧小区改造带来的“红利”，让“老居民”乐享“新生活”，让幸福感在家门口得到“升级”。（临安区住建局、风貌办 供稿）