浙江在线11月18日讯(通讯员 陈婧 薛惠尹 邱来晨 郑茹茹）党的二十大报告关于“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的相关论述，为浙江省税务系统深入开展新时代“枫桥式”税务分局（所）建设进一步指明了方向。在浙江温州，龙湾区税务局高新产业技术开发区税务分局（以下简称高新税务分局）坚持以新时代“枫桥经验”为方法论指导，通过集成税费调解服务、拓展部门执法协作、深化综合智治应用，推进基层税收治理能力现代化。
“专题+专班”，一体化集成税费调解服务
基层一线涉税矛盾往往需要多部门联动化解，对基层税务部门一体化综合治理能力提出更高要求。
“承租方对我出租的厂房进行了建筑改造投入，现在我们在拆迁补偿和税费分担上迟迟谈不拢，厂房不能腾空，拆迁就进行不下去。”蒲州街道某中压电器公司法人叶女士焦急地说道。
感知涉税矛盾苗头，高新税务分局随即派出“拆迁税费专班”团队，联合属地街道组织调解。调解工作基于街道拆迁补偿政策和厂房改造投资实际，重点梳理搬迁和拆迁款项分配中的具体涉税政策，解决纠纷双方困惑，在辅导企业享受资产处置、弥补亏损和搬迁支出等政策优惠后，跟进做好拆迁收入综合税负测算。面对清晰明了的拆迁涉税账单，纠纷双方妥善分配拆迁款和税费支出，按时实现了厂房腾退。
“拆迁企业问题各异，涉及政策也很复杂，但必须要在基层妥善解决。税务部门及时讲清政策、算明白账，帮助企业化解了彼此矛盾，确保企业厂房如期腾空，有力的支持了街道‘大拆大整’工作。”龙湾区蒲州街道有关负责人为税务调解点赞。
在积累复杂涉税矛盾应对经验的过程中，高新税务分局探索运用“一体化综合智治”机制，推行“专题+专班”模式，形成一支税务专业化应对团队、一套系统化解决方案。对内，注重加强多税种、跨职能联动，实现政策集成辅导、疑点分户整合、风险联动应对；对外，突出“涉税一件事”理念，在落实减税降费政策的基础上，针对总部关联交易、厂房拆迁清算、汽车销售和建筑业风险等专题，形成以党员干部为主的专班团队，提供覆盖政策辅导、风险化解、纳税评价等事项的一站式服务。今年以来，调解专班团队已服务拆迁企业12户、汽车经销企业16户、建筑企业4户。
“税格+网格”，全方位构筑税收安全网络
近年来，税务征管从事前审批转向事中事后的跟踪监管转变，进一步要求税务机关提升精确执法、精准监管能力。高新税务分局汲取新时代“枫桥经验”共治力量，借助地方综治网格，构建精准执法网络，守卫税收安全。
在枫桥站所的建设实践中，高新税务分局主动融入属地社会治理大局，建立同街道网格、协会商会和税务中介的信息共享，加强同公安、市监、司法等站所的执法互动，推动形成群防群治、矛盾联调、工作联动的良好局面。特别是加强税警合作，推动“税格+警格”融合，将税情响应和税务调解延伸至属地派出所四大警务室，密切“乡情调解联盟”“书记和事佬”等组织合作，跨部门、多主体增强税务执法效能。
“警税合作探索新时代‘枫桥经验’，通过网格融合、信息共享，推动政策联宣、矛盾联调、执法联动，有助于协同化解经济矛盾纠纷，对基层平安建设大有裨益。”龙湾公安分局蒲州派出所负责人表示。
同时，分局还构建“一中心、两节点、三服务”的源头治理体系，以内部涉税诉求快反中心为基础，延伸建立覆盖企业的税情联络群和位于企业密集区运营方的税情联络站，支持政策宣传、风险体检和廉政举报等功能，及时掌握纳税人涉税诉求，增强矛盾化解的前瞻性、系统性和针对性。
“服务+征管”，数字化赋能“办问协同”机制
为回应纳税人缴费人对“非接触式”办税事项的期待，高新税务分局融合纳税服务与税务管理，以“办问协同”机制为“服务不缺位”提供税务新答案。
“本来还只是想问一下中小微制造业缓税政策的享受时限，后台直接请来了企业网格员，指导我们办好了缓税和企业所得税多缴退税的业务衔接。现在税务服务真‘智慧’！”浙江东廷服饰有限公司财务人员钟女士对“办问协同”机制赞不绝口。
今年以来，高新税务分局依托区局“税越龙腾”智税中心，积极打造集成“服务+管理”的“办问协同”机制。税费业务骨干进驻智税中心，在协助解答涉税咨询同时，及时应对热线涉及发票审批、违章处罚和定额调整等管理事项，同时督促纳税人对应片区的网格员做好实地核查和系统审批，实现纳税人疑难“电话答”、涉税事项“来电办”。自今年5月份智税中心进驻高新税务分局以来，已累计为纳税人解决纳税咨询31015笔，其中人工咨询解决25681件。
同时，分局还建立了涉税诉求“全量归集、定期会商、标本兼治”长效化解机制，针对智税中心、税企联络群（站）和外部门等渠道反馈的问题，划分平安维稳、征管规范、服务需求和廉政建设等类型，定期梳理分析，对于高频复杂事项，联合区局机关科室协同解决，推动外部需求及时响应、内部机制不断完善，努力实现“经验上交、矛盾不上交”。