编者按:实施中心镇培育工程、走大中小城市和小城镇协调发展的新型城市化道路,是习近平总书记在浙江工作期间作出的重大决策。2007年浙江省委、省政府启动实施中心镇培育工程,为加快中心镇转型发展,怀着“让农民在家门口过上城市美好生活”的美好愿望,2010年底起省委、省政府分别在省级中心镇和重点生态功能区县城择优选择集聚辐射能力作用的特大镇和县城创新开展小城市培育试点,加速新型城市化,至今已开展3轮,在全省布局了69个试点,它们犹如一颗颗明珠镶嵌在富饶的浙江大地。
小城市培育试点以三轮的三年行动计划为抓手,以体制创新为核心,以产业集聚、人口集中、功能集成、资源集约为手段,以建设“有大城市的功能设施和现代气息、大自然的田园风光和生态环境、大幅度的要素集聚和高效利用、大批量的农民转移和稳定致富、大力度的体制改革和制度创新”的现代化特色小城市为目标,走出了一条具有中国特色、浙江时代特征的新型城镇化路子。
8年来,通过强镇扩权、补全功能、提升管理,一个个“特大镇”因赋权活能而蝶变成“小城市”,通过繁荣经济、体制改革、创新制度,一个个“农民”洗脚上岸变身为“市民”。小城市培育试点改变了浙江城多镇少、城镇结构不合理的现状,构建了城乡发展新格局;破解了浙江人多地少、要素不足的制约,建立了要素集约利用新机制;解决了浙江经济社会快速发展与人民日益增长的美好生活的向往不匹配的矛盾,探索了政府职能转变新模式。
今年正值改革开放40周年,为了宣传好小城市培育试点成效,为小城市培育增添正能量。特别推出“践行八八战略·献礼改革开放40周年”浙江小城故事系列宣传报道,锚定小城市,笔墨大繁华。
瓜沥城区
浙江在线7月5日讯(浙江在线记者 黄云灵)钱塘江南岸,有一片因沥瓜滴蜜而得名的土地,它就是始建于北宋太平兴国三年的千年古镇——瓜沥。曾经,这里是历史的云烟,是创造的起点,是变革的前沿。
当时空的坐标回到2010年,杭州城市东南新中心,千年古镇跃然升格成为全省小城市试点。这个全国首创的第一批试点,让瓜沥由此开启了又一个黄金发展期,奏响了从中心镇向小城市跨越发展的乐章。
2017年,杭州国家级临空经济示范区的获批,又成为了瓜沥小城市建设加速的新动力源。数据显示,2017年全年,瓜沥实现GDP为179.31亿元,同比增长11.28% ;财政总收入21.08亿元,同比增长12.9%;实现地方财政总收入11.6亿元,同比增长45%。
如今,手握两张“金名片”——临空新城和省级小城市培育试点的瓜沥,正带着激情与梦想,走进“新时代”,找准“新定位”,朝着“新目标”,开启“新征程”。
七彩小镇项目开工建设
瓜沥三“变”
2013年9月3日是个非常特殊的日子。瓜沥、坎山、党山三镇合一,新瓜沥镇成立了。从此,新瓜沥镇踏上了新的发展征程,走出了小城市跨越式发展的坚实一步。
调整后的瓜沥变大了:镇域面积126.9平方公里,下辖63个村、11个社区,户籍人口16.4万人。发展要素的集聚也使得瓜沥的小城市建设水平得到了提升。
在民丰河村277号旁,村民钟金虎竖起了自己手写的“池塘保洁公告”。看到公告牌,每一位村民都会提醒自己,不要向水中乱丢、乱倒垃圾。用实际行动向污染说“不”。
水清天蓝地净,是建设小城市的应有之义。如今的瓜沥取缔关停卫浴企业307家,开展VCDS整治提升42 家,万恒减排项目33 个……治水、治气、治废取得阶段性成效,“美丽瓜沥”成为小城市建设的强劲动力。
瓜沥的小城市建设也不断为民生谋福。
例如,已经投入使用的瓜沥镇文体中心,被列入2022年亚运会比赛场馆,如今这里的人气越来越高。
《创造101》节目在瓜沥镇文体中心录制
文体中心所在的区域,是瓜沥小城市的启动区块,共有一平方公里,集结了行政中心、科创园大楼、文体中心、市民广场、“七彩小镇”、瓜沥商业中心等数个城市建设项目,将承载行政、文化、金融、商务等多项功能。
渔舟唱晚 陆国庆 摄
留下来的田园韵味
航坞山麓,景色宜人。“身处山水间,从容悠闲;领略人生,静适恬淡;停下脚步,聆听梵音,体验静穆,让心灵重归自由。”
这是瓜沥镇东恩村的一个镜头。萧山十大景点之一“航坞听梵”——白龙寺,正是坐落在东恩村。每到假期,一排排洋气美观的农家乐掩映在青山间,引来一拨又一拨的游客。
另一边厢,家住航民村新区的沈志芳对家乡的发展打心里感到高兴。他土生土长的村庄这些年间变化很大,“现在家门口还有了田园广场,油菜花的季节一片金黄,水稻生长的季节则一片碧绿,这里是我老婆最爱去的地方。”
文明使者
在瓜沥小城市建设的命题中,“大城市的功能设施和现代气息”“大自然的田园风光和生态环境”“大幅度的要素集聚和高效利用”“大批量的农民转移和稳定就业致富”缺一不可。而伴随着瓜沥小城市建设步伐的加快,东恩村、航民村等已成为瓜沥保留自然田园韵味的缩影。
有山、有水、有景,更有目标。“浙江省A级景区村,是我们村的共同目标。”东恩村党委书记王建刚介绍,“村里环境美了,景漂亮了,以后就可以吸引更多的人前来旅游观光。”
机场高速瓜沥段
“天空之城”崛起
日月交替间,机场不仅改变了人们的生活,搭建了连通世界的桥梁,也推动了产业高速前行的巨轮,而瓜沥就位于杭州临空经济示范区核心。
2017年5月份,国家级杭州临空经济示范区获批,规划总面积142.7平方公里,瓜沥占到其中的80平方公里。
杭州临空经济示范区的获批,就像新鲜血液一般,为当地经济带来了无限活力。
瓜沥镇党委书记徐晓福介绍,近年来,瓜沥重点着眼小城市临空产业发展平台建设,把建设发展临空产业园作为提振经济实力和推动转型升级的主引擎,全力推动21平方公里临空产业园“一轴两片五区”规划落地。
杭州萧山国际机场入口
据了解,目前,围绕临空发展机遇,瓜沥镇已完成同首都航空、长龙航空的签约,其中首都航空2017年的纳税就超过5000万元,为临空经济发展开了一个好头。“以临空为导向,瓜沥积极招引航空周边产业,招商氛围随着临空时代的到来更加浓厚。”徐晓福说。
瓜沥的转型升级目标很明确:到2025年,全面融入大型区域杭州枢纽,建立具有较强竞争力的临空产业体系,园区临空服务业收入达到400亿元,临空先进制造和维修业产值达到250亿元。
这座从一个具有区域特色的中心城镇,“破茧化蝶”为集经济、金融、旅游、商业居住和服务于一体的小城市,未来,将追着杭州大都市的步伐一起腾飞,吸引更多有理想的来安居乐业!