东西差距破题时刻：杭州要引千企下乡，2年打造100个"大下姜"

　　建德寿昌镇山峰村航拍图 杭州市农业农村局供图

　　缩小东西部发展差距，推动城乡一体融合，杭州又有新动向。

　　8月28日，杭州市城乡一体融合高质量发展暨深化市域内协作帮扶工作现场会在建德召开，以“政策集成+机制迭代+案例示范”的组合拳推动城乡融合高质量发展迈向纵深。

　　经过20年持续努力，杭州城乡融合发展取得了显著成效。数据显示，2004年至2024年间，杭州市城乡居民收入倍差从2.28降至1.64，城镇化率达到84.8%，两项指标均高于全省平均水平。“当前杭州城乡融合发展已经进入新阶段，如何实现更高水平的突破，成为我们面临的重要课题。”杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）相关负责人说。

　　建德之江村茶山 杭州市农业农村局供图

　　会上印发了《省市支持城乡一体融合高质量发展政策集成20条》等政策文件，公布了“城乡融合看杭州”十个典型案例和12条经典线路（区块）……从这些真金白银的“政策包”和各具特色的基层探索中，系统性地勾勒出杭州推进城乡融合发展的整体思路：围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，紧盯规划布局、产业体系、基础设施、公共服务、生态环境、要素流动、文化文明七个重点方向，全面推进城乡一体融合发展。

　　桐庐合村乡后溪村 杭州市农业农村局供图

　　具体如何做？会上部署了两项重点工作：乡村片区组团发展和市域内协作帮扶。

　　乡村片区组团发展是我省缩小“三大差距”的有力抓手。在杭州，以大下姜乡村振兴联合体为代表的乡村片区组团，已形成了强村带弱村、多村抱团、政企村农联动等多种模式，释放了协同发展的能力，取得了明显成效。

　　淳安姜家镇 杭州市农业农村局供图

　　通过抓好专项规划、产业培育、乡村风貌、公共服务等重点工作，2025年，杭州将在全市启动建设50个重点村片区组团，到2027年扩展到100个，辐射带动行政村1000个以上。力争建成后实现村均集体经营性收入年增长20%以上，农民人均可支配收入年均增长6%左右。

　　如果说乡村片区组团发展拉开了乡村振兴的格局，那么市域内协作帮扶则是重要的实现方式。

　　对于GDP超两万亿的杭州来说，补齐“东强西弱”的短板，是迈向共同富裕的重中之重。为缩小东西部发展差距，杭州从2007年起陆续推出“联乡结村”“区县协作”“三百帮促”等创新机制，近二十年的推动落实成效明显：到2024年底，已累计落实协作帮扶资金92亿元，实施帮扶项目超过1.5万个，助力山区四县村集体经济全部实现“8050”目标。

　　为持续深化这一机制，会上部署了市域内协作帮扶的升级版：在原有的基础上，计划引导1000家以上企业（国企、民企等）参与乡村产业振兴项目，让参与帮扶的力量更强；同时引导帮扶资金聚焦特色产业进行投入，锚定富民增收这一核心目标进行帮扶造血。

　　到2027年，杭州力争全市城乡居民收入倍差至1.61左右，山区四县人均地区生产总值达到12万元，常住人口城镇化率65.5%。杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）相关负责人表示，将深入贯彻省委省政府决策部署，持续以“千万工程”为引领，缩小“三大差距”，使城乡一体融合高质量发展，成为杭州高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的鲜明标识。

　　【潮新闻+】

　　“城乡融合看杭州”典型案例

　　1.西湖区：打造“需托尽托、普惠优质”城乡一体托育新体系

　　2.萧山区：“文化管家”打通城乡公共文化服务“最后一公里”

　　3.余杭区：深化“新农人”引育推进“青才入余乡”

　　4.临平区：打造全域教共体“育联网”新范式

　　5.钱塘区：创新“育、改、融”模式激发城乡融合内生力

　　6.富阳区：构建“一池、一库、一链、一榜”新机制牵引打造共富联合体

　　7.临安区：急救“临”距离改革重塑城乡急救体系

　　8.桐庐县：乡村富美“四优”工程促进城乡一体融合发展

　　9.淳安县：构建农村客货邮融合发展新模式推动城乡要素双向流通

　　10.建德市：“幸福方桌”爱心助餐让老有康养更有感可及

　　“城乡融合看杭州”经典线路（区块）

　　1.上城区：“皋亭山畔，城乡共富”产城人融合发展线

　　2.西湖区：“湖光山水·茶韵双浦”环铜鉴湖生态融合区块

　　3.萧山区：“绿韵山水·共富走廊”南片农文旅融合线

　　4.余杭区:“田园牧歌寻玉之旅”良渚人文风情线

　　5.临平区：“千年运河·水乡风情”共富线

　　6.钱塘区：“田城汇”田园村韵精品线

　　7.富阳区：“葛溪流域·味道山乡”经典线

　　8.临安区：“浙西天路”农文旅体融合发展线

　　9.桐庐县：“黄金峡谷”共富联合体经典线

　　10.桐庐县：“西湖边的畲乡”产村人融合经典区块

　　11.淳安县：“书画田园·艺术梓桐”经典线

　　12.建德市：“新安诗画·严州——千鹤十二时辰”经典线