临安：小小平台议出大“家”幸福

　　浙江在线6月28日讯（通讯员 朱慧芬）“我们小区的游泳池从交付到现在使用不足200天，小区停车位严重不足，居民反映比较强烈，建议把游泳池改建成小区停车场。”

　　“经常有居民反映，小区里的路灯很昏暗，有很多都生锈严重，影响出行安全，建议对路灯进行改造。”

　　在临安区锦北街道平山社区“林居亲”居民议事会上，街道居民议事会成员、平山社区党总支书记和来自林水山居小区的党组织、业委会、物业、居民代表正通过“周末喜相逢”协商议事机制，商讨反映比较集中的民情民意，讨论提出合理可行的解决途径。

　　锦北街道平山社区的林水山居小区交付于2006年，总户数585户，常住居民1500余人。由于小区建成时间较长，很多基础设施与当前居民的实际需求已不相匹配，诸如雨污分流不到位、车位配备不足、道路破损严重、消防设施老旧、小区部分设施存在安全隐患等问题成为了居民的烦心事。锦北街道和平山社区直面群众反映的问题，以小区事居民定为初衷，创设小区居民议事平台，积极探索在小区善治中推行全过程人民民主的实践路径。

　　一、“家人治家”，议事平台进小区

　　锦北街道平山社区辖区内有3个住宅小区，其中包括2个有着近20年房龄的的小区和1个自建的安置小区，近年来，随着社会不断进步，基层治理要求不断提升，小区硬件设施受限，基层民意提交渠道单一，小区内部管理面临的矛盾逐渐显现。

　　该如何直面小区诸多治理难题？

　　街道与社区进行了多方商讨，确定了以“家人治家”为主线，坚持“全过程人民民主”理念，发挥党建引领、人大助力作用，织密以人大代表和居民议事会成员为民意调研员，社区干部和小区党组织、业委会、物业代表为民情观察员，党员和居民代表为民情联络员的社情民意直通网络，构建“239N”小区协商议事体系，共同赋能小区善治。

　　何为“239N”小区协商议事体系？

　　“2”，搭建“线上线下”双线协商议事平台,简单民意线上直接办，复杂民意线下协商办；“3”，在林水山居、吴越人家和平山新村分别打造“林居亲”、“吴悦和”、“平怡新”小区协商议事平台，实现一小区一品牌全覆盖；“9”，每个小区建立9个以社区干部和小区党组织、业委会、物业、居民代表为成员的责任小组，负责分类处理民情民意，突出“家人治家”主体作用；“N”，按楼道建立N个微信群，在小区设立建言箱，打通小区民情民意直通渠道。

　　二、“三员”议事，话家常中解民忧

　　平台建起来了，如何发挥作用？

　　议事主体得确定，议事机制要跟上。为了更准确更广泛地体现民情民意，3个小区议事平台分别组建了“民意调研员+民情观察员+民情联络员”为主体的议事小组。

　　议事小组实行每日线上议事机制、特殊时期每周议事机制和每月常态化议事机制，即每日根据微信群、建言箱等收集的民情民意进行分类处理，能线上处理的立即处理答复，不能立即处理通过线上协商明确答复处理期限；遇到小区改造、公共项目实施等特殊时期，每周五晚上进行“周末喜相逢”协商议事活动，总结本周工作重点、分析热点难点、计划下周要点，商讨难点问题解决之策；日常时期，每月第一周周日为固定接待日，一方面集中议事梳理上月小区居民反映较为集中的民情民意、商讨落实方向与措施，另一方面现场接待小区居民问题咨询及民意提交。

　　此外，平山社区作为杭州市国际化示范社区，居住在辖区内的国际留学生较为集中，为增强“留学生”居民对“家”的归属感，街道和社区积极发挥华人华侨、归侨侨眷、海归留学生和国际留学生队伍力量，邀请他们参与“平山学生公寓”等国际留学生较为集中区域的协商议事活动，让他们深入其中、切身感受全过程人民民主的基层实践。

　　三、问题导向，大“家”添上幸福色

　　通过议事平台，到底解决了哪些问题？

　　在锦北街道平山社区，通过“239N”小区协商议事体系的有效实践，“家”里的大小问题正一一解决，一些遗留难题也逐一销号，“家人治家”模式成效显现，居民幸福指数明显提升。林水山居依托“林居亲”议事平台，围绕小区“需要改什么、改成什么样、需要多少钱、钱从哪里来、钱怎么使用”这些居民最关心“急难愁盼”问题开展家人式的商议，通过主体协调、多方利益平衡和居民自筹等方式筹集项目资金近900万，破解了资金难题。2023年3月至10月，整个小区完成了小区雨污改造、游泳池改建停车场、道路扩延、电瓶车充电棚建设、路灯更新等14个基础设施改造项目。吴越人家通过同样的方式，筹集资金800余万，解决了地下车库、消防设施、会所合理利用等方面的遗留难题。

林水山居小区改造

　　小区议事把全过程人民民主贯穿于小区治理的各个领域，小区事大家定，把想做的事情，变成能做的事情，居民从“站着看”到“跟着干”，“家人”变“主人”，成为了大“家”共同体，为幸福大“家”添上了厚重的民主底色。