长安四举措加强“低小散”企业腾退

　　这段时间，长安镇(高新区)“低小散”企业腾退工作持续发力，海宁泰利金属制品厂等一批“低小散”企业完成腾退拆除。

　　据了解，泰利金属是城镇青年路老法庭区块的一家租赁企业，占地约400平方米，该厂因产业层次较低、产能落后，属于典型的“低小散”企业。随着小城镇环境综合整治的深入推进，镇(区)将该金属制品厂确定为“低小散”企业腾退对象。前不久，在完成对生产设备、办公用品等物的清点造册和拆卸工作后，镇(区)组织人员对厂房进行了整体拆除。

　　野蛮式生长、粗放式生产的“低小散”行业，无论是对生态环境还是发展环境都造成了破坏：排污水，破坏“五水共治”大局；搭违建，给美丽乡村添污点；弱安全，给平安建设拖后腿。

　　当前，我市坚持以五大发展理念为引领，紧紧围绕“工业强市”建设不动摇，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，完善依法治理、市场倒逼和政策引导机制，以“四无”企业及作坊(无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施)整治为重点，统筹推进“污染企业整治提升”等九大专项行动。计划通过三年时间的努力，推动全市工业企业依法规范、集聚集约发展，提高企业发展质量和水平。

　　镇(区)按照“有破有立、有保有压、有扶有限、有取有舍”的思路，强势推进“低小散”企业进集和物流企业消防隐患整治，完成了“低小散”企业整治144家，盘活厂房折合面积663.9亩。今年，镇(区)仍然紧盯低小散企业不松劲，以小城镇环境综合整治工作为契机，在长安镇区范围拉开新战场，以老镇区为核心，青年路、环镇东路沿线等区域重点，同时紧盯高新区物流整治的老战场不放松，齐头并进。截至目前，已完成低小散企业整治95家，完成率63.3%。

　　记者了解到，为更好推进该项工作，下一步镇(区)将从以下四个方面着手加强整治。

　　一是主动劝退，打好整治心理战。积极开展动员工作，在排摸基础上，按照网格区块分组开展宣传动员工作，主动上门，进行“一对一”约谈，进一步明确整治的背景、目的和要求，强化企业主体责任，加强正面舆论引导，并发放告知书、与企业责任人签订限期整改责任书，使整改企业愿意退、主动退、快速退，力争以最简单、最稳定、最高效的方式完成整治工作。

　　二是源头断食，打好整治阻击战。为整治物流、快递行业，高新区已实施货车限行，对不符合政策条件的低小散企业的车辆不予颁发通行证，从源头对企业进行管控，取得良好效果。接下来，镇区将借鉴高新区整治行动中车辆禁行的相关经验，推行镇区范围内“低小散”企业的货车运输管控，从本月起对镇区重点路段货车禁行，实施“断粮行动”，阻断“低小散”企业的原料供给，为整治行动打下坚实基础。

　　三是执法倒逼，打好联合攻坚战。充分利用四个平台建设执法人员下沉的契机，对拒不配合整治、搬迁的企业，加大力度组织专项整治行动，由经发、城管、环保、市场监管、安监等部门组成联合执法组，分别对企业进行违建、排污、无证无照、安全生产等方面的查处，强势推进，以高质量、高效率、高标准完成“低小散”整治目标。通过定期召开现场推进会、督察会、交流会等，进行指导、协调、督促，保障整治工作顺利开展，确保按时、保质保量完成今年目标任务。

　　四是严格准入，打好“腾笼换鸟”战。加快运河大创园、众创园等产业园区建设，坚持“堵疏结合、有破有立”，加快推进园区外企业整合入园，鼓励企业入园发展；对高新区已经腾空的厂房，积极引进优质项目，充分利用对外招商、兼并重组等手段，早日发掘潜在效益，同时严把项目准入关，着眼企业投资强度、高效产出、亩均税收、环境和谐，使引进项目更优质、产业发展更健康。