为巩固小城镇环境综合整治成果，实现群众自治管理和常态化管理，不断提高群众文明意识、规矩意识、自律意识，今年，黄湾镇(尖山新区)结合自身实际，出台了小城镇环境综合整治“3+X”模式常态化管理办法，“3”即鲜花公约、群团帮扶、小微巡查三套机制，X指多重治理、帮扶、监督。
自“3+X”模式常态化管理办法实施以来，镇(区)部门、群团、村(社区)各司其职，协作配合，开展形式多样的活动。镇(区)大街小巷焕然一新，井然有序，居民、商户纷纷参与整治行动，取得了良好成效。
鲜花公约：督促经营户守法经营
这段时间以来，黄湾镇(尖山新区)新城路和治江路上开出“文明花”：20多家沿街店铺因遵守鲜花公约，墙面上挂起了三盆鲜花。这不仅仅是装点门面的鲜花，更是店铺文明经营的象征。
镇(区)相关负责人介绍，鲜花公约机制，即在每家商户门口统一设置星级经营户公告牌，分别代表守法经营星、环境卫生星和文明停车星，一颗星对应一盆花，即守法经营之花(指无越门经营、无乱堆乱放、无乱搭乱建等)，环境卫生之花(指无卫生死角、无散落垃圾、无污迹油垢等)，文明停车之花(指带头做到文明停车并向顾客做好文明停车宣传)。
镇(区)建立综合执法和社区牵头的考评小组，每季一评，根据星级考评结果，分别奖励一至三盆鲜花。通过鲜花公约达到装扮店面、邻里约束、自我管理等多种激励效果。
目前，在试行鲜花公约的道路上，越门经营、乱堆放、乱搭建等不文明现象已基本销声匿迹。“鲜花装点门面好看多了。我们一定遵守公约！”海昌驾校尖山报名点负责人张道俊说。
群团帮扶：点线面结合，“四位一体”联动共建
在小城镇环境综合整治中，镇(区)充分发挥党员的先锋模范作用和工会、共青团、妇联等群团组织的组织带头作用，实现“四位一体”联动共建，形成点线面结合的治理、帮扶、监督机制。
镇(区)利用30个党员网格支部开展与重点经营户“一对一”结对认领，对越门经营、环境卫生等问题屡教不改的疑难户，通过结对网格支部党员每周一次上门劝导。
黄湾社区党支部积极开展志愿活动就是其中的一个缩影。今年以来，社区党支部书记邬建平和党员志愿者们挨家挨户走访网格内经营户，发放宣传资料，并耐心解释整治工作的重点。经过整治，这里的环境得到了很大改善，越门经营、乱设摊等行为几乎见不到了。
同时，镇(区)还发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，带动志愿者、热心人士开展志愿活动，助力小城镇环境综合整治。治江路由工会负责，凤凰山路由团委负责，昌盛路由妇联负责，每月组织开展文明劝导、规范停车、弯腰一秒等志愿活动,每周组织巡查，及时反馈发现的问题。
进一步强化综合执法、交警、市场监管、派出所、消防等部门的联合执法机制，每月开展一次联合执法行动，为小城镇环境综合整治提供强有力的执法保障。
小微巡查：查缺补漏，巩固整治成果
小城镇环境综合整治面广量大，一些细枝末节的问题难以及时发现。针对这一问题，镇(区)组织辖区内的人大代表、政协委员以及市民监督团不定期开展小城镇环境监督检查，重点围绕镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、停车管理等进行巡查，巡查结果及时反馈给镇(区)整治办。
同时，村、社区组织三小组长、楼道长或者联合相关部门针对特定区域开展微治理活动，如楼道卫生微治理、公厕卫生微治理、垃圾乱倒微治理、乱贴乱挂微治理等等，做到一事一议一治理，全面提升小微环境即查即改处理能力。
城镇三分建七分管，关键在于百姓的自觉意识。镇(区)将规范经营、环境卫生和文明出行等内容写进村规民约和社区公约，重点推进“门前三包”责任制落实，共同维护城镇环境卫生和镇容秩序，促进城镇形象和品质全面提升。
