一、规划理念和目标
规划立足对杜桥镇基本特征和环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌现状情况的研判，以环境卫生整治、道路交通疏解、绿化景观提升、城镇风貌协调等内容为重点，明确“四有”整治目标：有序——城镇秩序显著改善、城市格局清晰明朗；有趣——山水城关系有机协调，空间富有趣味性；有效——环境整治卓有成效，城镇风貌显著提升；有度——行动重点鲜明突出，整治与引导并重，同时围绕“浙东古邑、眼镜名都”的总体形象定位，将古老的文化传承与现代工业服务业的发展有机地融入城镇空间，构筑宜居宜业宜游的活力新杜桥。
二、规划内容
规划遵循目标与问题双重导向的思路，针对杜桥镇环卫保洁欠佳、交通拥堵严重、城镇风貌不理想、城镇秩序待梳理、城镇特色不鲜明等突出问题，紧紧围绕“一加强三整治”要求予以制定。
(1)环境卫生方面，明确卫生保洁、水体清洁、环卫设施提升的具体措施，提出在巩固省级卫生乡镇基础上争创国家级卫生乡镇。
(2)城镇秩序方面，针对五大乱象提出针对性的控制和改造方案，并重点解决八类交通重点问题，呼应现实需求。
(3)乡容镇貌方面，从全局角度明确点-线-面整治脉络，并制定综合性改造要求。
三、整治重点和特色
规划考虑整治范围面积较大的现实情况，在划定四大风貌区的基础上，以“一带、两轴、三径、四区”等主要轴线节点以及城镇五大门户作为突破口，并与项目安排紧密结合。
对于百里大河这条贯穿镇区的“T”形景观带，规划以点带面、串点成线，开展分段设计。
对于“两轴、三径”等以道路为依托的线性空间，规划以立面整治、道路断面优化和景观提升为重点，制定相应的设计导则和方案。
对于五大门户、客运站和凤凰山北侧片区，制定交通、景观、设施配套的综合性改造方案，提升此类区域整体形象。
对于柴爿巷历史街区，规划力求以“一园、一宅、一井、一街、一巷、两节点”为切入点，合理平衡保护与整治的关系，延续传统街区活力。
四、项目实施安排
为确保实施的科学性和便利性，规划将所有项目按轻重缓急纳入整治行动方案，并对规划管理提出切实可行的优化建议。