浙江在线-浙江城镇网 11月25日 讯昨天下午，凤桥镇召开“四个平台”建设推进会，部署建设方案、做好台账准备、分配具体工作。作为今年南湖区构建基层“四个平台”推进基层治理体系和治理能力现代化的示范乡镇，会议的召开标志着全区“四个平台”建设工作进入实质落实阶段。
早在今年8月，南湖区委办公室、区政府办公室便印发了《关于构建“四个平台”推进基层治理体系和治理能力现代化的实施意见》，要求各镇(街道)构建“综治工作、综合执法、市场监管、便民服务”四个平台，以体制机制创新引领基层治理体系和治理能力现代化。
南湖区编办副主任唐勤芬介绍，整合镇(街道)及各派驻机构各类管理服务资源，构建“四个平台”，是加强和提升基层社会治理能力的重要途径，也是落实镇(街道)权责对称，实现“看得见、管得着”的有力举措，有助于解决部分镇(街道)不同程度存在的职责分工“条线分割”、机构设置“牌牌林立”、人力配置“各守一摊”等问题。
那么，“四大平台”到底整合了哪些机构资源？各个平台又承担什么工作职责？记者从凤桥镇细化的《“四个平台”建设工作方案》中获悉，综治工作平台以镇综治办为主体，统筹综合治理、司法行政、信访维稳、人民调解、警务工作和新居民事务等管理服务资源，强化平安建设、综治维稳等职责；综合执法平台以镇综合行政执法中队为主体，统筹国土、环保、安全生产、水利建设、交通等管理服务资源，形成集巡查发现、指令督办、及时查处等功能于一体的大综合执法平台，以强化综合行政执法监管职责；市场监管平台以镇市场监管所为主体，统筹经济建设、卫生监督、农业监管等管理服务资源，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法职责，进一步改善营商环境；便民服务平台以镇便民服务中心为主体，统筹行政审批、民政、计生、人力社保、村镇建设、农技、文化体育、社区服务等公共服务力量，打造便民服务平台，突出证照办理及相关公共服务职责。
按照提升基层政府治理体系和治理能力现代化的总体目标，加快建成边界清晰、分工合理、权责一致、便民高效的基层政府职责体系和组织体系，各镇(街道)在构建“四个平台”的基础上，还需实现平台统筹管理机制、网格综合管理机制、“零距离”服务机制和派驻机构刚性调控机制这四大机制体制的创新及优化。
而机制体制的优化，说到底还是要提升为民服务的工作效能。试点的凤桥镇相关负责人介绍，“以‘零距离’服务机制为例，将镇便民服务向村(社区)延伸，规范村(社区)便民服务中心建设，开展为民代办服务，将服务事项、申请条件、办事程序等内容通过上墙、网上公告等形式进行公开，依托‘网格化’管理搜集民情信息，第一时间帮助群众解决实际问题。同时鼓励各村(社区)根据实际情况，打造水电维修、卫生清洁、文娱活动等特色服务团体，为群众提供‘组团式服务’打通‘最后一公里’。”
唐勤芬表示，经过前期考察、对接，目前全区“四个平台”建设工作已进入实施阶段。“今年凤桥镇率先试点构建‘四个平台’，力争在年内完成该项工作。明年其他镇(街道)将陆续铺开‘四个平台’建设工作，着力提升基层治理能力的同时，有望在全区形成基层社会治理管理的新格局。”
