近日，美团、饿了么和百度外卖三大订餐平台，注册在宁波的所属分公司和代理机构，被宁波市市场监管局立案查处。

　　此前，这些平台已被4次约谈，但一直没有实质性效果。

　　抽查150家网络订餐商户15家存在问题

　　今年8月23日至24日，宁波市市场监管局进行了执法检查。

　　执法人员在每个平台抽查了50家线上商户，并对初步怀疑存在问题的商户实地检查，发现共有15家线上商户存在“上线商户无证照资料、证照虚假以及实际经营地与证照地址不一致”等问题。

　　执法人员利用公证证据保全等方式对相关证据固定。调查发现，上述三家平台经营者在未对入网的食品经营者进行必要的实名登记和审查许可证情况下，与部分证照不全(符)商家合作，并为这些商户发布外卖信息、从事食品经营活动提供便利。

　　宁波市场监管部门表示，这些行为均已涉嫌违反新实施的《食品安全法》。

　　此前已约谈4次未有实质性效果

　　今年315晚会重点曝光了“一些第三方平台把关和管理不严，部分入网餐饮单位卫生状况差，食品加工和送餐行为违反食品安全规定，甚至无证从事餐饮活动”，食品安全隐患突出。

　　宁波的网络订餐最早兴起于高校与各大CBD周边，到2014年各大平台纷纷进入宁波市场，最初有饿了么、美团、大众点评、百度外卖、外卖超人、淘点点、订餐小秘书、零号线等将近8家主流平台。

　　针对餐饮服务单位，平台方为了份额，业务员为了业绩，放松了入网资质审核，将相当数量无证或证照不全的餐饮单位纳入了平台经营，而这导致了后来食品安全问题频出。

　　随着激烈的竞争，在宁波的主流网络订餐第三方平台洗牌之下形成美团外卖(大众点评)、饿了么(口碑外卖)、百度外卖“三强并立”的势态。其中，百度外卖、美团外卖总部在北京，饿了么总部在上海。

　　2015年以来，宁波市市场监管局连续4次约谈在宁波的主流第三方平台，并开展网络订餐食品安全“你点我查”等活动。

　　宁波市市场监管局相关负责人表示，此次对三家订餐平台立案查处，是在约谈没有起到实质性效果基础上，采取的进一步监管措施。

　　正在开发抓取软件监督违规行为

　　今年3月以来宁波开展了为期半年的网络订餐“净网”专项行动，对辖区网络订餐市场开展专项检查。

　　行动期间，下线无证网络餐饮单位1200余家，督促整改存在问题餐饮单位971家，取缔无证入网餐饮单位270家，受理和处理投诉举报63件，立案查处违法案件46起，案值8.78万元，罚没款达55.21万元。

　　据了解，宁波市场监管部门目前正与宁波市企业商务安全协会合作，开发一款大数据抓取软件，以监督无证照餐饮、超范围经营等违规行为。

　　宁波还在探索推行在餐饮单位安装摄像头，在订餐平台上网络直播后厨的操作过程——今后，网络订餐者可以通过软件，直接看到餐饮经营者的厨房和餐饮制作过程。

　　宁波市场监管部门还在探索监管信息共享，与各主流订餐平台合作，把被监管部门的人员健康者信息、网络订餐消费安全警示、日常监管信息公示在各平台上，这样消费者在入网餐饮单位点餐时，可以实时了解该餐饮单位的食品安全状况。

　　此次，除对三家外卖平台立案调查外，对涉案的问题商户，宁波市场监管部门也正在同步作调查处理。

　　他们表示，类似网络上叫卖私房菜的家庭厨房，其服务对象已是不特定的社会公众，它已经变成了一种食品的经营行为。按照规定，应当依法获得食品经营的许可——若没有获得许可而成为“商户”，也会成为他们的监管对象。

　　来源：都市快报 记者：张明明 通讯员 徐科杰 周炎冲