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浙江在线·浙江城镇网 07月01日 讯
城镇简介：
石梁镇位于衢州市柯城区西北，东邻九华乡、万田乡，南连姜家山乡、航埠镇，西界常山县，北靠七里乡，镇区距城区约10公里，距杭金衢高速公路空间直线距离仅约5公里，地理位置优越。全镇区域面积121.6平方公里，是柯城区面积最大的镇，下辖21个行政村和1个社区，总人口3万余人。2010年石梁镇被评为为国家级生态镇，有“城市后花园”之称。
治水措施与亮点：
一、提高意识，统筹兼顾，治水纲目并举。
石梁镇始终坚持“生态经济强镇”发展目标，以“‘五水共治’既是挑战，更是机遇”的认识，充分贯彻全市“五水共治”动员会“五铁治五水”的要求，以铁的决心、铁的信心、铁的政策、铁的方法、铁的纪律落实到各项方案、制度、行动中，坚持以“五水共治，治污先行”为纲，各项细则为目，抓好治污“龙头”，统筹兼顾，全面开展“五水共治”专项工作。
一是将“五水共治”摆到全镇重点突出位置，召开专题会议，研究部署各项工作任务，并成立以镇党委书记任组长的领导小组，落实辖区内主要流域、小二型及以上水库的责任领导、责任干部；
二是安排部署“五水共治”的宣传统计、信息报送、法律服务、监督排查等工作。组织年轻干部成立“污点排查组”、“清扫除污组”、“护水宣传组”等突击小组，参与河面、渠道巡查清理、村庄死角排查、沿河垃圾点整治等志愿活动，并争当治水宣传员、践行者和监督员；
三是建立定期暗访、舆情日报、周报等工作制度，摸清全镇水域水质、周边污染源分布、生猪水产养殖等情况，随时掌握水环境治理信息，定期召开研讨会议解决，提升“五水共治”各个环节工作效能。
二、创新机制，加大投入，治水整转并推
一是工作创新促实效。创新实行“五水共治”共建生态家园挂图竞赛，以红绿黄三色旗鲜明标注各行政村每月生猪禁养、河道整治等工作表现，以竞赛督促落实；实行“污点曝光”月报制，安排“污点排查”小分队就村庄、河道保洁情况开展每月三次全面检查，当月排名，奖优罚劣，以自查应对突击检查；实行保洁考评责任金挂钩制，将各月环境卫生情况考核办法量化评分，考评结果直接与各村主职每月缴纳生态责任金挂钩，以制度倒逼监管。
二是加大投入换清洁。在全区首次尝试保洁工作市场化运作，投入84万元移交各项清洁、保洁工作，实现“管干分离”，推进形成规范化管理，高效率工作；投资50万元新增垃圾中转站压缩设备；计划投资2400万元，年内开工建设石梁镇污水处理厂，规模600t/d，铺设污水管网7.5km，以转变污水管网建设滞后、污水直排石梁溪现状，保护河道水质健康；计划投入4100万元实施2014年农村生活污水处理系统建设工程，确保解决农村生活污水乱排乱放问题，该项目涉及13个行政村、受益人口2.1万人，目前首批试点3个村已全面铺开污水终端处理设施建设，其余10个村已开始编制污水治理规划和实施方案等前期工作。
三是转型升级治五水。产业结构决定水质，以治水作为突破口推进转型，引进现代农业项目，提高水资源利用效率，全面推广经济型微灌技术，发展节水型现代农业；实施全流域生猪禁养，以“四战”(思想战、宣传战、心理战、行动战)“三奖”(配套奖、新农村建设奖、工作考核奖)一鼓作气完成生猪禁养工作，同步实行“猪棚换大棚”政策，解决农民收入问题，实现源头遏制污染；
三、强力整治，优化服务，治水多管齐下
一是严抓整改治污水。增点扩面治污，组织党员群众开展河道沟渠整治行动，以石梁溪为主线，全面铺开流域整治面；军民携手推进，组织开展2次村民联合人武部基干民兵清理大会战，500余人集中一周强力推进，重点难点垃圾河显著改善；全力抹除“污点”，对于被通报批评的河道，第一时间集结力量，集中精力彻底整改。此外，镇政府牵头与21个行政村签订《洁水养殖承诺书》，与46个鱼塘承包户签订《初级水产品质量安全承诺书(淡水养殖)》，确保对各水域面源污染的管控。
二是多措并举保监督。制定保洁规范，要求保洁公司、各村保洁员8小时全职工作，统一服装以便监督，明确保洁职责范围、工作标准及奖惩制度；加大巡查监督，专设镇巡查小组，每月3次全镇范围“污点排查”，重点检查“三河”、沟渠、污水直排等，拍照取证全镇公布，督促整改，并定期开展“污点”回头看，做到有污必查、有查必改；保障物资跟进，为保洁员统一发放荧光背心，配备巡查监督专用电瓶车、相机，垃圾中转站增加监控设备等，多角度监督到位。
三是扎实应对防洪涝。石梁镇有石梁溪、大俱源溪两条主要水系，全镇范围小(二)型以上水库8座，山塘水库44座(其中屋顶水库16座)，以及小流域村14个村，防洪排涝，生命攸关。山塘水库除险加固，已完成小(二)型以上水库除险加固8座，山塘水库整治到位12座，今明两年将继续完成11座山塘水库整治工作；加大水利设施建设，修复防洪堤3座，新建、修复堰坝3处，完成龙头水库引水渠(即翁梅溪石梁段)三面光衬砌，其中集镇段3.7米宽大排渠1.5公里，并继续跟进张西防洪堤修复、麻蓬防洪堤修复、小沟抗旱渠道修建等水利设施修复修建工程；落实安全防范措施，调整镇村两级基层防汛体系领导小组，完善责任网格，编制完善水库及沿溪村庄防汛预案，成立40人基层防汛抢险小分队一支，建立24小时防汛通讯信息系统，完善抗洪抢险物资储备，确保防范到位，应对有效；隐患定期拉网检查，成立汛前安全检查小组，定期对辖区内水利工程现状、河道设障、抢险物资管理、水库运行、涉河建设项目开展拉网式检查，记录隐患及异常情况，第一时间形成整改意见落实到位消除隐患。
四是服务民生保供水。强化供水保障，着力抓好供水保障能力提升工程，加快推进农民饮用水提升改造工程，完善备用水源建设，实现15个行政村自来水户户通，受益人口1.6万人，今年将新增5个行政村自来水覆盖，受益群众6453人；优化供水服务，加强农村供水工程运行管理的监督、技术指导和行业管理，加强设备维护维修，确保供水设备完好。加强供水抢修服务队伍建设，全面提升供水服务的质量和水平。
五、宣传发动，强化问责，治水干群并抓
一是积极宣传，营造氛围。以倡议书、横幅、大型公益广告板、宣传车、动员会等形式，使环保理念和生态文化深入人心，广泛发动群众，营造浓厚的氛围，引导群众形成自觉、自律、自治的环境保护意识，充分发挥群众主体作用。全镇共张贴、发放倡议书2000余张，相关政策资料1000余份，悬挂横幅30余条，各村均成立“五水共治”志愿者队伍，定期开展义务劳动多次。同时，石梁镇镇村干部发扬“7+7”(一周七日，白天加晚上)工作精神，进村入户开展生猪禁养、河道整治工作，以表禁养、整治决心，增强“五水共治”工作紧迫感，并结合群众路线教育实践活动与村民宣传政策、疏通民意、了解民情，以顺利完成各项整治任务。
二是问责考核，倒逼落实。将“五水共治”纳入镇、村干部考核，将“五水共治”相关工作成效作为评价干部工作的重要依据，全镇上下形成“五水共治人人有责”的氛围；印发《对村级主职干部实行共建生态家园行动考核办法的通知》，要求各村主职干部按月缴纳生态家园建设责任金，每月根据考核办法量化评分，张榜公布，奖优(政府配套奖励)罚劣，倒逼村干部责任意识；实施挂图竞赛，以红绿黄三色旗鲜明标注各行政村每月“五水共治”等主要工作考核情况，镇驻村干部、联系领导、村主职干部一一标明，在全镇上下形成“我村工作有我责”的良性竞争态势；充分落实三级“河长制”，由镇书记、镇长分别担任石梁溪、大俱源溪的总河长，镇班子成员、行政村主职分级管理，建立“一河一策”档案，以河长日记敦促负责人定时监管，以立“河长牌”明确标注各河段河长信息及举报电话，形成自我施压、群众监督氛围。
三是群策群力，全民参与。发挥示范引领作用，集合党员、村民代表、农村大学生等先进力量，参与治水方案制定，带头表率治污，带动村民变“被动治水”为“主动治水”，激发农村“五水共治”活力；通过宣传引导，增强全民投身“五水共治”责任意识、主角意识，积极鼓励村民形成“五水共治”公益团队，参与“五水共治”宣传、文化活动，形成“全民知五水，携手治五水”的良好态势；积极引导事业单位、企业履行社会责任，自觉控制水源污染、水资源浪费，号召清洁生产、节水爱水；关注群众“微心愿”，充分发挥“微心愿”志愿者团队作用，积极处理反映“五水共治”问题的民情民声，尤其是困难户、特殊户的需求(如修建化粪池、排污管等)；注重发挥人大、政协建言献策、一线治水作用，注重发挥工青妇等人民团体参与治水的积极作用，最终以强大的凝聚力和战斗力，一举攻破“五水共治”难题。
