编者按：实施中心镇培育工程、走大中小城市和小城镇协调发展的新型城市化道路，是习近平总书记在浙江工作期间作出的重大决策。为了宣传好小城市培育试点成效，特别推出“践行八八战略·献礼改革开放40周年”浙江小城故事系列宣传报道，锚定小城市，笔墨大繁华。
浙江在线8月20日讯（浙江在线记者 申思婕 通讯员 胡跃 吴惠娜）在瑞安中西部，一匹“骏马”踏跃于飞云江中上游。它就是马屿镇，因境内两山——龟山、蛇山形如马鞍而得名。
马屿镇既是历史上的水陆交通重地，又是现在著名的“全国眼镜之乡”。马屿镇地域广阔，总面积达153.2平方公里，总人口13.5万，辖114个行政村、3个居民区，是温州市“1650”大都市体系卫星城市，是全国重点镇、浙江省中心镇。
2016年12月，马屿镇被浙江省列为第三批小城市培育试点。此后，马屿小城市的发展进程全面提速，在外马屿人纷纷回归，给马屿本地经济发展注入新鲜活力。龙丽温高速、温州绕城高速西南线打通后，马屿提升至“五县通衢”的区域位置，在此优势下，马屿中国眼镜产销一体化基地正拔地而起，“三位一体”农村新型合作模式深化探索得到全省乃至全国关注。马屿这匹“骏马”，正在进行着从量变到质变的飞跃。
“产业赶超” 培育现代产业体系
马屿镇产业结构较为复合，一二三产都有长足的发展。在农业方面，供给侧结构性改革为马屿现代农业发展注入了新动力。
天井垟粮食、沿江蔬菜、特色林果是马屿当地的特色农产品，依托这些产品，马屿镇建立了特色功能区，致力打造特色农业强、农耕文化厚、农旅融合紧的全国“三位一体”新型农村合作示范区。2017年，马屿镇成功列入省级稻菜特色农业强镇创建，并成功承办全国“三位一体”现场会。
在二产上，马屿镇倡导产业集聚，在此基础上发展壮大主导产业。
目前，马屿镇建设了眼镜光学产业园、高新产业园、食品药品产业园三大产业平台，在这些园区内，基础设施完善，生活服务到位，种种配套促进了眼镜光学、食品机械、农产品加工、环保洁具等产业集聚化发展。
值得一提的是，马屿以眼镜光学创意提升服务平台为核心，三年投入6亿元，加快眼镜园区一期、二期建设，承接温州眼镜产业转移，着力打造马屿眼镜时尚特色小镇。据了解，省重点项目——浙江（瑞安）眼镜光学创意提升服务平台一期已建成投用，2017年实现规模以上工业总产值22.6亿元，同比增长14%。
在旅游业上，马屿镇也有天然的资源优势。大南山、五云山两大“森林绿肺”，伴随圣井石殿、棋盘山石棚墓两处国家级重点保护文物，以及净水“蓝夹缬”博物馆国家级非遗保护项目，让马屿镇的旅游不单单是欣赏风景，还有浓厚的历史人文气息。这两年，马屿镇按照全域景观化理念，依托资源优势构建出“一心两区、二环多点”的发展格局，着力打造浙南新兴休闲旅游目的地。目前，浙南邹鲁修学线、智慧感知线、现代农业休闲观光线等美丽乡村精品线基本实现“串点成线”，马屿文化旅游节已经是温州乡村旅游的一个品牌，每年接待旅游人数超过20万人。
“服务升级” 增强城市管理功能
2018年，马屿镇常住人口13.5万，常住人口城镇化率达到41.2%，这对马屿城市管理与服务上提出了更高的要求。
一年多来，马屿推陈出新，升级政务服务，释放改革红利，有效提升城市管理服务能力。在深化审批服务改革方面,马屿镇对照“最多跑一次”审批服务要求，列出46项改革事项清单。同时,浙江政务服务网延伸至马屿镇，镇政务服务事项的办理指南全面公开，网上审批、网上办事大厅都被开通。马屿镇建立起了规范、透明、便捷的基层网上服务体系。
办事方便了马屿镇还推出了一系列惠民服务项目。近年来，马屿小城市培育启动、在建、完工惠民项目已有30多个，总投资近15亿元。龟山公园、便民服务中心、文昌阁公园、马岩农贸市场、马屿客运站、马屿第二自来水厂等一大批优质项目建成投用，金马佳园、瑞仕豪庭、金马国际、眼镜园区一期等高新楼盘拔地而起，马屿综合文化中心、跃马中心绿轴、马屿实验小学、322国道钱马线改造提升等重点民生项目加快推进，城市品质进一步提升。
在这些井然有序的管理和安定背后，遍布全域的260个治安监控探头，形成了建成区全覆盖的“马屿镇智慧城管平台”网络，“互联网+治理”，马屿整合多方力量，构建起沟通快捷，处理及时，运作高效的“四个平台”智能指挥系统。小城镇综合整治精细化，智能化，长效化管理机制逐渐形成。
“聚财引人” 提升城市外在引力
在外马屿人是马屿发展最大的底气。据了解，全国各地温州籍商会会长、副会长中马屿籍约占1/3，5万多马屿眼镜销售大军和2万多家眼镜连锁店遍布全国各地，形成了年销售额逾200亿元的“眼镜王国”，这是一笔宝贵的财富。为此，马屿镇积极营造引“财”的营商环境。马屿大力实施温商回归工程，凭借血浓于水的亲情和乡愁优势，引导各地温州商会产业回归、贸易回归、项目回归，据悉，马屿近两年累计招引项目34个，实际到位资金12亿元。
“人”引回来了，更要建设“留人”的宜居环境。近年来，马屿“大拆大整”等中心工作成绩斐然，全镇完成拆违面积34万平方米。同时，马屿加大投资保护生态环境，2017年投资2.18亿围绕剿灭劣V类水、沿街立面整治、垃圾分类等专题推进卫生整治和乡容整治工作，成功创成市级卫生镇；建成区绿化面积 119.7公顷，区人均公园绿地面积7.1㎡，成功创成“省级园林镇”。
在环境改善的基础上，马屿镇积极丰富城镇内涵，提炼特色“眼镜”文化元素融入到镇区主入口等景观节点中，梳理了当地发展的文脉肌理，对虞廷恺故居、石棚墓、圣井山石殿等文物古迹进行修缮保护，传承特色文化，彰显历史底蕴。一些农建房也连片地打造成仿古式样，置身其中，颇有“诗画江桥”的味道。
在政策上，马屿创造引“才”的宽松环境。在户籍制度和人才引进方面推进积分制管理制度，完善外来人口落户机制，制订出台住房、就业、公共服务激励政策，通过鼓励企业联合建职工宿舍区、政府建人才公寓房等举措，来留住优质人才，使得优秀的外来人才能够享受小城市的公共服务，让他们愿意留在马屿，在此就业兴业，让小城市培育的能量越聚越强。
