#!time!#今年6月，浙江省确定了第一批37个特色小镇创建名单。半年来，各地特色小镇建设如火如荼、成绩斐然。特色小镇建设进展如何？未来特色小镇如何发展？……带着诸多疑问，在11月30日召开的全省特色小镇“比学赶超”第一次现场推进会上，浙江在线·浙江城镇网记者独家专访了省发改委副主任、省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣。
追进度谋发展 特色小镇建立良好交流平台
记者：本次召开全省特色小镇“比学赶超“现场推进会的目的是什么？
翁建荣：全省特色小镇”比学赶超“现场推进会召开的目的有两个：一方面认真落实李强省长和袁家军常务副省长作出的特色小镇之间要多开展一些交流活动，建立交流机制的重要批示；另一方面交流经验、寻找差距、相互学习、加快发展，确保全面完成年度目标任务，充分发挥特色小镇在全省经济转型升级中的带动作用。
首批浙江特色小镇建设已经取得阶段性成果
记者：特色小镇规划建设取得的阶段性成效值得肯定，主要有哪些有效举措？
翁建荣：首先借助于建立了领导重视、扶持有力的推进机制：省市县主要领导频繁调研特色小镇，亲自谋划推动。李强省长7到梦想小镇、5到云栖小镇；其次在于构建了规范有序、省市联动的创建路径：牢牢把握特色小镇的内涵特征，明晰了发展路径；牢牢把握宽进严定的创建要求，建立了统计监测体系；牢牢把握分批公布的工作要求，形成了三级联创梯度培育的工作格局；最后还形成了加快建设、成效初现的工作态势：市场化运作步伐加快，摸索出了三种建设模式——第一种是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。第二种是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。第三种是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。
特色小镇建设过程中 存在需要认清的问题
记者：浙江特色小镇建设之路并非一帆风顺，存在哪些问题？
翁建荣：成绩不说跑不掉、问题不找看不到。浙江特色小镇建设过程中，存在一些问题：小镇内涵理解不够准确。特色小镇不是行政建制意义上的”镇“，也不是产业园区的”区“。它是一个集成产业、文化、旅游、社区功能，聚合各种创新要素、融合全产业链打造产业生态圈的产业转型升级发展平台，不能简单拼凑、切割、复制。建设进度不够平衡。由于特色小镇产业类别不同，再加上创建基础和条件不同、招商质量、推进力度不同，导致小镇建设进度不平衡，主要体现在规划进度、投资进度、形象进度的不平衡方面。产业层次不够高端。从目前看，部分小镇存在简单的产业集聚倾向，产业创新和产业升级上下得不够深，必须引起高度重视。主要体现在领军企业和人才引进不多、高端要素集聚不快、产业特色不够强等方面。
记者：浙江建设特色小镇的重大意义和影响主要有哪些？
翁建荣：特色小镇对推动经济转型升级和城乡统筹发展具有重大意义。主要体现在不仅有利于加速经济转型升级、促进创新创业培育新产业；而且有利于扩大有效投资、推进城乡统筹发展、传承独特地域文化。
贯彻会议精神 浙江特色小镇创建工作任重道远
记者：下一步，特色小镇建设如何进一步谋发展？
翁建荣：下一步，特色小镇规划建设要突出“好、强、快、优、大、美”6个字来推进。
建设规划要好：确保达到基本要求，严格按“规划面积3平方公里左右，建设用地面积1平方公里左右，原则上不允许建设面积超过50%，边界清楚、相对独立”的基本标准；要明确目标，即产业“特而强”、形态“小而美”、功能“聚而合”、文化“特而浓”，要编制产业、文化、旅游和社区功能融合发展的小镇规划。
产业特色要强：产业是特色小镇的核心，要加快集聚特色产业，围绕产业定位，整合资源集聚与特色产业相关的产业，拉长产业链，打造产业生态圈；要积极运用互联网+、信息智能等现代技术，提升发展特色产业；推动高端人才、高端资源、高端产品向小镇集聚。
建设进度要快：首先各地政府要落实责任、加强服务，加大推进力度；其次要做好项目前期，面向社会推出一批共赢的招商项目；再次要注重项目储备，提早谋划明年建设任务。目前，最主要的是要利用2015年剩下的这一个月，抓紧分解落实任务，确保完成年度目标。
服务质量要优：各级各部门要当好特色小镇的“店小二”和“贴心保姆”，以优质的场内外服务吸引各类资本、人才、技术参与特色小镇建设，努力使审批服务简便化、公共服务现代化、人才服务个性化。
创新力度要大：要坚决摒弃政府大包大揽的做法，利用杠杆原理、市场机制来加大特色小镇的扶持；在面向未来创新商业业态的同时，要积极探索新形式，加快商业模式的创新；另外，要大胆创新招商方式，通过委托行业骨干企业整体招商、到国外蹲点招商等形式，加快把特色小镇建设成为我省经济转型升级的示范区。
内涵形象要美：特色小镇是产业高地，也是风景胜地。做好整体形象设计十分重要，要根据特色产业和地形地貌，做好城市设计，体现小镇的特色美。特色小镇不是靠高楼大厦撑起来的，要做美生态、体现生态美，努力体现小镇味道；要积极创建精品小镇，每个设区市都要培育自己的样板特色小镇。
