今年以来，开化县将党建统领作为攻坚克难的关键，把开化历史上体量最大的城改工程暨小桥头片区（棚户区、城中村）国有土地房屋征迁艰巨任务作为展现党建统领基层治理的“阅兵场”，以抓党建、抓队伍为切入点，创新提出以“带头誓攻坚、带头比实绩、带头拼精神”为主要内容的“党员三带头”工作法，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，快速有序推进征迁工作。截止9月26日，小桥头片区国有土地上房屋征收补偿协议集中签订工作用时32天，完成签约720户，签约率达100%，取得了阶段性胜利。
一、齐心聚力，带头誓攻坚。一是统一“一盘棋”思想。县委县政府成立“一把手”挂帅的征迁工作领导小组，下设城改指挥部和征收指挥部，抽调有经验、懂政策的优秀党员干部66人组成专班，实体化运作。县里先后 次召开动员、推进会，县领导多次带队走访调研，实地指导征迁工作，强调要切实发挥好机关干部和党员干部的先锋模范作用，带头配合、带头推进、当好表率，调动激发广大群众主动支持参与配合的积极性。二是营造“一团火”氛围。围绕改建任务，积极营造社会面大氛围和征迁户亲朋好友圈小氛围。全县各乡镇（芹阳办事处）、部门主动融入，党员干部带头紧盯包干任务，以“不获全胜绝不收兵”的决心，敢于担当作为、敢于碰硬较真，形成强大攻坚合力。全县84家单位678名党员干部结对拆迁户719户，全部完成包干任务。三是端平“一碗水”标准。制定出台征迁政策，公开统一补偿标准，规范“入户调查、丈量评估、联审、公示、复核、全面公示、集中签约”的工作流程。并根据小桥头片区居民生活实际科学规划片区整体建设，营造舒适宜居环境。签约现场布置立体沙盘模型和各类户型图，方便群众直观了解未来居住环境。党员干部带头学政策、明规划、懂讲解，确保政策底子“清”，摸排工作“实”，为征迁工作顺利进行打下坚实基础。
二、对标争先，带头比实绩。一是网格包干比服务。将整个征收组划分为8个网格，网格长由资深党员担任，推行“1+X”党员联网包干制，即一名党员包干若干征迁户，用网格的签约率和网格内群众的满意度检验党员干部工作实绩，通过网格大比拼助推干部大提效，如县综合执法局专班对于起初不愿配合工作的王某，积极帮其对接律师事务所解决纠纷，打消疑虑，几经努力工作做通后出人出力帮其腾空房屋，受到拆迁户的好评。二是亮晒成果比进度。“签约一户，公示一户”，通过《小桥头片区改建工作进展督考通报》和开化发布、开化新闻网等新媒体途径对征迁区签约情况全面公示，每日张榜晾晒各网格、各单位党员联系户签约进度，通过“赛成绩”“亮进度”，促使党员干部多琢磨、谋思路、讲方法，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围。如征迁第一网格小组8天就签约105户，签约率达98%。三是分类施策比攻坚。根据征收对象的实际，有针对性地实施“一户一策”攻坚方案，对于积极配合户，尽力帮其办好相关手续，及时根据政策发放奖励金；对于观望户，反复将政策讲解透，帮助其分析签与不签，货币安置和住房安置利弊，促成其尽快签约；对于重点难点户，将其作为拔钉清障的重点攻坚对象，各征迁网格组以“你啃下一块硬骨头，我也要攻下一座桥头堡”的攻坚势头，找到突破点，带动整个面，终以量变形成质变。
三、决战决胜，带头拼精神。一是拼“敢挑担”的担当。党员干部带头，整个工作专班不分昼夜，放弃周末和节假日，以工作为全部，投身城改。凌晨6点上班、晚上12点下班，抓住早晨、晚上群众在家的时间节点，挨家挨户做思想工作。针对入户评估等关键节点24小时随时待命，如果被征收人对评估内容有疑问，随时对接评估公司上门复核。二是拼“钉钉子”的韧劲。针对疑难问题找准症结，对症下药，通过不厌其烦地讲形势、讲法律、讲政策，打出攻坚克难“组合拳”，化解小桥头片区征收“疑难杂症”，在坚守底线的基础上，破解了一个又一个的难题。如针对部分群众对政策不理解导致不配合征收工作，在芹阳办事处举办专题政策培训班，邀请被征收人参与培训，面对面解答政策，征求反馈建议的基础上，进一步开展“一对一”、“多对一”精准讲解工作。9月26日凌晨5时，征收干部在三是拼“清如水”作风。严守“公生明、廉生威”的纪律要求坚持“公开、公平、公正”原则，一把尺子量到底、一个心干到底，坚决杜绝“暗箱操作”“口袋协议”，畅通征迁群众诉求渠道，主动邀请被征迁户参与监督，营造公平公正、廉洁高效的征迁氛围，实现征收工作在阳光下运行。
