余杭仓前街道升级发展百日冲刺

　　“升级式发展”需要“升级版动力”。近日，省委、省政府审时度势，把建设大学生创业小镇和基金小镇作为浙江发展信息经济的一个重要载体。余杭区牢牢抓住机遇，对“双镇建设”高度重视，积极贯彻落实，通过前期的调研和讨论，按照“两镇联合、产城融合、统分结合”的思路，确定在章太炎故居所在的仓前街道打造“梦想小镇”。这无疑又将为仓前街道的发展插上腾飞的翅膀。以此为契机，仓前街道紧紧依托杭州未来科技城蓬勃的产业前景，传扬仓前深厚的人文底蕴，打造最具活力、最具优势、最具特色的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。

　　街道提出，要抢抓机遇，以“中心工作”为主攻方向，深化“三改一拆”，加快“五水共治”和“美丽乡村”建设，以改革创新“组合拳”，优环境惠民生，激活街道发展新动力。

　　全力推进项目建设

　　优化产业促腾飞

　　务实攻坚“无违建街道”创建走在前列

　　建设幸福美丽新仓前，要准确把握发展主题，在发展路径和工作举措上突出重点。今年以来，仓前街道围绕打造新兴产业聚集区，加快产业优化升级、基础平台升级、要素保障升级和服务管理升级，多措并举推进产业转型升级。

　　1-7月，街道实现工业总产值24.36亿元，规模以上工作增加值5.90亿元，同比增长15.57%；截止到8月，完成财政总收入7.6亿元，其中地方财政收入4.1亿元，分别增长94.37%和53.87%，完成全年计划数的91.11%和100.38%；完成经常性财政收入3.2亿元，同比增长52.77%，完成全年任务的91.55%；完成投资26.65亿元，完成计划的53.28%。其中产业投资14.66亿元，完成计划的52.15%。工业投资19.15亿元，完成计划的29.47%。实到外资9819.4万美元。新申报国家重点支持领域高新技术企业3家，市级高新技术企业5家；省级研发中心3家，省级技术中心2家，申报省市优势成长企业4家。同时，为保证产业经济的可持续发展注入新的活力，截止8月底引进科技型中小微企业255家，已完成精诚电力科创园区上报前期工作，位于仓前工业园区的炬华科技成为第一家成功上市的仓前本土企业。

　　“梦想小镇”，就是要依托未来科技城体制机制的优势，浙大、杭师大等高校资源的优势，阿里巴巴淘宝的产业优势，充分整合发挥产业、环境、政策、人才、学校这几大优势大力发展信息经济、智慧经济。随着“梦想小镇”的核心区块选址于未来科技城内的仓前区域，将整合仓前现有的生产生活资源，对保存完好的街区、建筑进行“修旧如旧”的优化梳理，打造系统化的创业、生活、休闲生态链，使其具备自我循环的功能和可持续发展性。这必将给仓前街道的建设和发展带来前所未有的机遇和无限美好的前景。

　　据省市区“无违建创建”工作统一部署，仓前街道按照“边整治、边创建，借创建、促整治”的工作思路，以“六无一稳定”为标准，重点开展“一户多宅”清理整治、新违建零发生、已查处违建案件限期整改、新建住房严格审核审批、农户已建住房违法行为治理、村容村貌综合整治等一系列专项行动，结合“四边三化”“美丽乡村建设”工作，全面加强“无违建街道”创建力度。

　　今年来，街道全社会禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制逐渐形成，原有违法建筑得到依法、有效、妥善处置；新违法建筑及时发现、及时拆除，确保“零发生”。2014年，街道9个行政村、1个社区计划全部创建完成“无违建村(社区)”，实现“无违建村(社区)”全覆盖。

　　街道严格按照无新增违法建筑、无非法“一户多宅”、无应拆既有违法建筑、无影响村(社区)环境面貌的不雅建筑、无党员干部违建行为、无重大督办信访、平安稳定推进创建工作“六无一稳定”标准，开展“无违建街道”创建。紧紧围绕新违建“零发生”的基本目标狠抓拆违工作，直面问题，担当责任，大型违建抓拆除，小微违建“零增长”，控违成效显著。截至9月4日，街道今年累计拆除违建183起，面积26554.40平方米，完成任务比48.98%。

　　同时，街道防违控违体系建设逐渐完善。整合全街道19个网格、34个片、102个组，在民情网、综治网基础上，再铺就一张防违控违网。以原有网格化管理模式为基础，形成“三级网格”畅通信息，无缝衔接，每日由查违办汇总巡查结果，针对违章建筑做到迅速“定位、定性、定除”。以“横向联动，堵疏结合”“纵向联动，强势拆违”为机制，建立“三支队伍，两套办法”，紧握拆违铁拳，构筑拆违力量。一是抽调一支村级“突击”队伍。从查违办调配精兵强将，下放村(社区)，由村(社区)指挥，督促防违控违，成为一支村级拆违的突击队。二是确保一支日常“巡查”队伍。由查违办管理培训一支控违主力，分区分片、全天候全时段地开展防违控违巡查。三是组建一支“机动”队伍，担当拆违重任。为防止“自查自拆不力”“灯下黑”等情况发生，街道拆违队伍独立于其他控违力量，实行逐一招聘，专项考核。全体队员灵活机动，有拆违任务时“铁腕重拳”，强势出击；无任务时当好“宣传员、勤务员、战斗员”，服务控违工作。

　　精准发力“五水共治”步步铿锵

　   “五水共治”工作立足当前，谋划长远，不仅是改良环境的基建工程，更要把它打造成一项老百姓心目中“惠民生、促发展”的民心工程。在“五水共治”推进过程中，仓前街道用横幅、标语、车辆流动广播等多方位宣传手段，打造“五水共治”声势。发放各类倡议书6000多封，悬挂横幅标语400条；在人口聚集区由工、青、妇志愿者进行上街发放宣传小册、倡议签名等活动；制作设立39处“五水共治”大型宣传牌、76处河长负责制指示牌，做到街面村道“充斥”“五水共治”信息，形成全方位的宣传攻势。同时结合党的群众路线教育实践活动，汇民心、集民智，发动、利用、引导好群众，积极探索多种形式的群众参与方式，切实改变“大包大揽”的做法，营造共同治水的浓厚氛围。

　　真抓实干，科学治水。把治水当作一门学问、一门专业科学治水，按照“规划布点，源头治理；沿线整治，全面铺开；点线结合，长效管理”三步走计划，全年力争实现吴山前、高桥、连具塘、苕溪四个行政村73个处理点，2417户农户生活污水处理全覆盖；实现74条责任整治河道“部分竣工、全面开工”；实现辖区内河道全面长效保洁的目标。牢固树立“惠民工程、经济高效”的施工理念，在每一条河道整治项目中，坚持“方案分析比较、成本核算控制、质量监督管控”，争取少花钱、办好事，真正把资金用在刀刃上，避免成为项目管理粗放、技术方案粗糙、资金投入大、治理能力低下的反面典型。按照区“三年任务两年完成”的目标，考虑街道治水实际和治水工程项目不同阶段的特点(主要是受天气等外部因素制约)，合理设置工作节点，分批次分任务完成节点工作。制作《“五水共治”河道疏浚工作进程表》，设置亮灯制度，各协调长、河长及时跟踪进度，抓管理、增效率、抢时间，项目工期滞后的以红灯公示，由街道主要领导直接质询，形成强势推进、快速推进的工作格局。第一批35条整治河道，计划9月中旬前全面开工并及时跟进长效管理的保洁单位；第二批38条整治河道，计划于11月底全面开工；12月底前争取11条“黑臭河”水质明显改善，全面消灭“垃圾河”“黑臭河”。街道力争在2014年底实现农村纳管率90%，河道清淤率100%，河道两岸清理绿化率100%，河道长效管理率100%。

　　配合美丽乡村建设工程，力争在今年年底前全面完成吴山前、高桥、连具塘、苕溪四个行政村73个处理点，2417户农户的生活污水处理工作。配合区级部门推进城郊农村生活污水治理，永乐村8个组年内完成50%工程量，灵源村21个组年内完成60%工程量，10月底前完成永乐村31、32组生活污水治理工程。抓紧实施吴山前、连具塘、高桥3个老集镇的截污纳管工程，助推老集镇改造工程项目进度。加快4个随道路污水管网工程建设，不断完善城镇配套。年内完成14家企业雨污分流和1个刷卡排污项目实施(天创净水)，大力推广初始排污权分配与交易工作。

　　从2013年开始，街道每年安排25万元专项资金用于禁养长效管理。去年7月中旬完成签订禁养协议工作，签订率达100%，签协速度位居全区第一。截至今年1月底，街道已全面完成畜禽禁养工作，畜禽清栏率实现100%。