王璟 图
新一轮商事制度改革举措来了！——我市将按照“放管服”和“最多跑一次”改革要求，推出新一轮商事制度六大改革。这是杭州市市场监管局在昨天举办的新闻发布会上发布的。
全面推行企业开办“同城通办”方便就近办。在企业开办“一件事”一日办结的基础上，从今年8月1日开始，在全市范围内推行企业开办“同城通办”。杭州将通过跨部门、跨区域数据共享、协同协作，实现全市范围内新开办企业全环节业务的跨管辖机关、跨行政区划办理，方便企业“就近办”。并将进一步推进登记政策的统一性，以“同城同标”、“同城同质”为标准，提升企业开办服务标准化和制度化。
简化个体工商户登记提高市场准入普惠度。自8月1日起，全市将推行简化个体工商户登记。具体来说，是简化个体工商户开办、变更、注销登记申请书，将申请书、审批表、领照表等三份文书“多表合一”。同时，试点市场内个体工商户住所申报施行承诺制，实现仅凭身份证原件即可“一证通办”，实行“口述登记”简易登记业务模式，实现“当场即办”。
严格落实“实名验证”保障企业登记真实性。据介绍，在国家市场监管总局推行实名验证APP的基础上，自8月1日起杭州全市将推行经办人“人证实名验证”系统。届时将对办理注册登记事项的经办人开展实名验证，切实遏制冒用他人身份证信息虚假注册、“被股东”等违法行为，整体提升企业质量。并在此基础上，进一步加强对中介机构代理行为的监管，实现中介机构和员工对代办事项的关联和对应，强化信用约束和惩戒功能。
落实“互联网+监管”创新执法监管新模式。“跨部门”、“双随机”抽查是落实“互联网+监管”创新执法监管新模式的举措之一。8月1日起将在全市推广浙江省行政执法监管平台PC端和移动端执法应用，标准化开展日常检查、专项重点检查、双随机抽查等执法活动。据悉，目前依托“杭州市企业信用联动监管平台”共归集全市市场主体信息1.3亿条。
截至今年6月底，共提示、警示、限制企业3.8万家，列入经营异常名录企业8.2万家，严重失信企业4047家，拦截“老赖”各类任职2674人次。
迭代升级“一网通”实现商事登记全覆盖。除了线下坚持“一窗通办”，2019年，对标全省“领跑者”一日办结标准，杭州还坚持线上“一网通办”。目前，通过商事登记“一网通”2.0系统已实现企业开办以及多证合一、证照联办功能。接下来，将加快“一网通”3.0系统的建设升级，重点开发企业变更、注销中涉及的证照变更、注销等业务功能，实现商事登记事项、流程全覆盖，该系统将在今年10月份上线运行。
加快开设推行“小微企业金融服务直通车”。我市将进一步加强政银合作，通过强化信息互认互信、实时共享功能的建设应用，为新开办企业提供优质、快速、高效、便利的银行开户服务；同时拓宽普惠金融服务范围，推进企业变更、注销和其他信用联动。据介绍，目前杭州银行、农业银行、工商银行、中国银行、建设银行等5家银行作为首批试点单位，正在积极探索试行中。
