#!time!#当前，人口老龄化已经成为一个难题。近年来民办养老机构方兴未艾，得到了政府部门和社会各界的肯定和支持。按理说，在自己社区附近建一座新的养老院，应该是件值得高兴的事，但日前，椒江华都金色兰庭的业主们，得知小区边上要建一座养老院，却纷纷表示反对，并且找出了诸多不让建的理由。
小区边上旧厂房变“养老院”
位于椒江屷崦路边上的金色兰庭小区南面，原本有一条4米来宽的小路隔开了工厂与小区，后来该厂停止生产，今年9月份厂里忽然开始拆卸厂房。
“我们以为这个厂拆了，小区门口的道路可能会拓宽。”金色兰庭小区的一位业主告诉记者，小区交房不久，大家对小区周边的交通环境很不满意。
“我们现在进出走的都是南门，南门通往屷崦路的这条小路仅4米宽，车子进出非常拥挤。”这名业主表示，拥堵的主要原因就是这个厂。“这厂有一座楼是依着路建造的，实际上是非法侵占了道路用地，应该是一处违章建筑，如果将其拆除，将地归还于路的话，小区居民出行的情况就会好很多。”
但很快，业主们发现，厂区里正在拆的厂房，居然用混凝土加固了，而且从构架上来看，像是宿舍楼。
究竟是怎么回事？一些有心的业主就去查证，结果得到消息是：这里将要建造一个养老院。
金色兰庭业主：
这里不应该建养老院
养老设施归属民政部门管辖，前天，金色兰庭的多名业主来到椒江区民政局，希望民政部门就该处建造养老院是否合适能给出一个答案。
业主们认为，当前正在施工的地块，土地性质属于“工业用地”，而且存在违建情况，不适合建养老院；此外，该厂区与金色兰庭小区之间的通道仅4米宽，却要承载金色兰庭650多住户和一开放式小区72户住户的出入，如果再加上养老院建好后的进出车辆，这条路将拥堵不堪。
“附近还有学校，很多家长习惯性从这条路经过，如果在此建一个养老院，路面情况肯定会非常糟糕。同时，这也是对老人安全的不负责，车多路窄，容易发生安全问题。”业主老陈告诉记者，他认为这地方真正应该去做的，是拓宽道路。
椒江区民政局：
支持养老事业，也会关注民意
前天上午，椒江民政局副局长阮险峰与来访的多名金色兰庭业主见了面，并对业主们提出的诸多问题，一一作了解答。
阮局长说，依据椒江区养老机构不足的现状，他曾对此处办养老院持支持态度，后来才知道这里的业主们，有这么多不同的声音。他曾多次到实地查看，并告知投资者不要动工。
阮局长说，经过多次沟通，投资者曾表示可能会改做其他用途。“我的态度很明确，当下反对动工，我认为在动工前要和业主们好好沟通。”
“我们支持养老事业，但不能忽略民意。”阮局长说，目前“养老院”仅是在民政局做了民办非事业单位的名称登记，具体审批的材料，尚未提交到民政局。他说，该处要办“养老院”，首先要通过建设、消防、环保、卫生等部门的审批，才能向民政局提交审批材料，而且即使提交了，也未必就能通过审批。
行政执法局：内部改造不存在违章
关于业主们所说的违建情况，记者找到了台州市行政执法局椒江分局的工作人员进行了解。
昨天上午，椒江执法大队海门中队梁锦钢中队长带着记者，走进了正在动工建造养老院的厂区。
厂区内，记者看到多名工人正在对原先的厂房，进行改造和加固，正如金色兰庭的业主们所说，是三层楼，而且一间一间隔开，成为公寓式的房屋，虽然还只是毛坯房，但养老院已初露雄姿。
梁队长告诉记者，该处原为椒江东方自动剥线机厂的厂房，工人们正在改造的厂房，高度宽度都基本没改变。“这属于内部改造，算不上违章。”
厂区靠北面通道的一幢两层建筑，就是所谓的“侵占道路用地”的建筑，在土地使用证上也已经标注出来，与该厂区其他侵占道路用地的部分加在一起共325.57平方米。梁队长介绍，关于这块区域，早在2009年已经有过处罚，所以目前不便处置。
国土资源局：只核准红线内范围归其使用
昨天上午，记者在椒江国土资源局椒江分局地籍科了解到，原属于椒江东方剥线机厂的工业用地，在今年9月7日有过变更记录，目前的土地使用权，是3个人共有，土地使用面积为2057.93平方米，用地性质仍为工业用地。
地籍科工作人员徐女士打开电脑上的档案，档案上显示了一张画着红线框框的用地示意图。她告诉记者，国土资源局仅核准了红线内的范围归这3个人使用，红线外的，并不属于使用范围。
记者在示意图上看到，该厂区北部靠通道的建筑，绝大部分位于红线之外，这些用地是侵占了道路用地。
徐女士表示，这块用地的性质是工业用地，办养老院并不适合。
投资者滕女士：没有人告知我那幢楼不能用
昨天中午，记者联系到了养老院的主要投资人滕女士。滕女士表示，目前正在建造的建筑，是否会用来开办养老院，她自己也不清楚，但开办养老院，是她和另外两位投资人的初衷。
滕女士告诉记者，她在椒江办养老院已有5年，她的养老院受到了老人和民政部门的诸多好评。
“我以前是做社区工作的，对老年人有特殊的感情，我现在的养老院床位已经满了，所以当时才会考虑购置金色兰庭南面的这块地，办一个新的养老院。”滕女士说。
“我真不知道我们买的这块地，会有这么多的麻烦，之前要是知道，我们决不会买这块地。”谈到新养老院的事情，滕女士不禁落泪。她说，她和另两位投资人出于对养老事业的一腔热情，贷了一大笔款购置土地，目前买地加装修，已经花去了1000多万元。“每个月利息就要还10多万元。”她说，如果无法开办养老院，那对她将是一个巨大的打击。
滕女士翻出新办的土地使用证给记者看。她说所有证件，都是遵从政府部门的要求去申请和办理的，通过合法程序办下来的，并且在记者联系她之前，没有人告诉她靠路边的这幢房子是不能用的，当时卖方告诉她，这幢楼的违章情况已经处理好了，房子可以使用。
在滕女士提供的一份2015年1月颁发的《浙江省社会养老服务促进条例》中，记者看到“民间资本利用城镇空闲的厂房、学校、社区用房，设立非营利性养老机构，经规划、国土资源部门批准临时改变建筑用途，按照有关规定免交土地收益金。”滕女士认为，依据这份条例，利用闲置厂房改造成养老院，国家政策是许可的。
