插图连诚
每年，胡兆光都频繁往返于中国和美国之间。虽然他的整个家族都在美国，但他却把一大半的时间花在了国内。
胡老今年已84岁高龄。他这么坚持，缘于15年前老战友们的一句嘱托：希望他能投资建一所让大家开开心心度过晚年的老人公寓。
他没想到，整个过程会如此艰难曲折。明天，温州泊岙老人公寓将正式开门迎客。然而，已有五六位老战友陆续辞世，没有等到这一天。
30位离休干部筹建老人公寓
胡老出生在温州五马街，早年参加学生运动反饥饿反迫害，后来投笔从戎，加入了浙南游击队。这29位老战友都有着和他类似的经历，新中国成立后从基层岗位做起，到上世纪80年代大都成了温州四套班子的领导。
1977年，胡老出任浙江省建筑设计院院长。1984年，在温州市委市政府召开的经济腾飞恳谈会上，他第一次和这些老战友们聚会。也就是在这次聚会上，他们发起开发了楠溪江风景区。
胡老的兄弟姐妹都定居在美国。1987年，56岁的胡老移民美国和亲人团聚，创办了中美贸易公司。
2001年，首届世界温州人大会，胡老以美国侨领的身份回乡。一次聚餐中，老战友们向他提出了多年的夙愿，希望他能回乡投资老人公寓。
“当时大家都70多岁了，都遇到了同样的问题。子女在外地上班，虽然衣食无忧，但很孤独，生活、看病也不便。”胡老说，他们不光为自己考虑，还为了解放前就参加革命的1000多名温州离休干部。
几个月后，胡老和29位老战友共同成立了泊岙老人公寓筹建委员会，其中包括原温州市市长卢生亮、原温州常务副市长吴祖熙、原温州政协主席陈国军等。
他要把美式老人公寓搬来中国
胡老定居美国长岛，大房子大院子，祖孙三代同桌吃饭，其乐融融。这也是美国政府所提倡的“家居养老”。
美国政府规定，如果子女有能力赡养老人，和老人同吃同住的，子女可以享受免税(美国个人税最高达45%)。子女实在没能力的，老人可以入住老人公寓，由政府发放养老金，另外医疗、保姆等费用政府报销。老人公寓一般也是“家居式”的，有医疗、娱乐、学习、养生等配套服务。
但当时的国内只有政府或村居办的敬老院。“只能解决老人的吃住问题，年轻人都不忍心送父母去，怕被人说不孝。但自己上班又无暇照顾。”胡老说。
胡老对于泊岙老人公寓的构想，就是建一个“家居式”、有养老服务的美式老人公寓。
众战友帮忙出谋划策跑部门
胡老办泊岙老人公寓之路，见证了我国养老政策的15年变迁。
他一开始对国内的养老政策完全不懂，战友们帮忙搜集到了国务院、民政部和省政府的文件(当时温州还没有关于养老事业的文件)。
在1999年民政部第19号令《社会福利机构管理暂行办法》中，提到鼓励和发动民资、侨资推进养老服务事业社会化。
“这是国内最早提出私人可投资养老事业的文件。”胡老说，这坚定了他的信心。
但后来胡老才发现，事情并没有他想得那么简单。“政府只有口号性的文件，没有具体细则，法律上又没有规定。你去部门办事，他可以支持可以不支持，路子很难走。由于没有规定几个工作日要办好，拖起来没底。”
他开始了漫漫长征。2001年9月，胡老向温州民政局申请筹办泊岙老人公寓有限公司，当时养老用地转让为议价，才十几万一亩。
但征地的事情迟迟无法落实。一直拖到2008年，他才通过“招拍挂”从瓯海区拿到70亩土地，总地价7400万元。
2009年准备进场施工之前，规划局又提出，老人公寓只能盖3层，不准装电梯。“这都是敬老院的老观念，美国最高的老人公寓就有17层高。没有电梯，担架和轮椅怎么出入？盖3层怎么腾地去建花园？”胡老说。
泊岙老人公寓原本计划2005年完工，但从筹办到开工就花了整整6年，其间胡老和战友们跑过无数次局长、市长，甚至是省领导的办公室。
“因为政策不具体，如果不是许多领导的支持，这老人公寓根本就办不起来。”胡老感慨。
获全国首笔民办养老机构抵押贷款
随着政策逐渐放开，利好消息不断传来。
根据之前规定，民办养老机构具有公益设施属性，其固定资产不能作为银行抵押物。2013年，作为国家民政综合改革试验区，温州打开了营利性民办养老机构用地在银行抵押贷款的口子。
去年3月份，泊岙老人公寓凭借土地证在光大银行抵押贷款3000万元，这也是国内首个民办养老机构用地抵押贷款案例。
去年4月，浙江出台养老新政，规定“通过招拍挂出让方式取得的民办养老机构用地，可确定为商服用地——其他商服用地(养老机构用地)”。
胡老说，这是个开全国先河的根本性改变，改变土地性质，不仅将养老机构用地抵押贷款落到实处，“将来还有望像商品房一样进行产权分割。”
十来位昔日老战友将入住
耗时15年，投资2.8亿元，明天，泊岙老人公寓将迎接第一批百余位老人试住体验。
胡老说，当初发起的29位老战友里面，有十来位将成泊岙老人公寓的首批住户，其中有第一任平阳县委书记、原温州市委秘书长、原温州人武部政委。
泊岙老人公寓坐落于温州市瓯海区丽岙街道吹台山麓，环境清幽，拥有20亩的中心园林绿地广场，3000多平米的养老服务中心。14幢9层住宅，共830套，每套70平方米左右，老人可拎包入住。
胡老的养老理念终于变成了现实。
生活：配有餐厅、超市、理发店、洗衣房，配有营养师、保健师。房子是家居式的，子女和孙子孙女有空了也可以来住。
出行：公寓里的过道、走廊都是无障碍通道，都安装了扶手。
娱乐：有书画室、阅览室、棋牌室，定期开设学堂、文艺演出、短途旅游。
安全：每套房子的洗手间、客厅都安装了警铃，按一下医护人员几分钟内就赶到了。电梯是医用的那种，很大，方便担架进出。医院在这里设有医护室，紧急送医则开通了绿色通道，不用交钱先行抢救。
来源：都市快报 记者 甘凌峰
